С началом Второй Мировой войны в Европе Президент Рузвельт приказал установить "Нейтральный Патруль" у Восточного побережья США, на подходах к Панамскому каналу, в Мексиканском заливе и бухте Гуантанамо, Куба. Для патрулирования этих вод Флот США ввёл в эксплуатацию 77 эскадренных миноносцев и минных заградителей: DD-75, DD-76, DD-78, DD-108, DD-109, DD- 118, DD-127, DD-131... DD-134, DD-138, DD-142 ... DD-145, DD-148... DD-155, DD-162, DD-164, DD-183, DD-190, DD-191. DD-193, DD-195, DD-197... DD-199, DD-220, DD-223, DD-231... DD-236, DD-239, DD-240, DD-242, DD-243, DD-246, DD-250, DD-253, DD-254, DD-256... DD-258, DD-263 ... DD-265, DD-268, DD- 269, DD-273, DD-274, DM-15... DM-18 (бывшиеэсминцы DD-123, DD-124, DD- 121, DD-122); из этою числа были поставлены на переоборудование в малые плавбазы гидроавиации 12эсминцев: DD-186, DD-188. DD-19G, DD-237, DD-251, DD- 255, DD-260, DD-26G, DD-2G7, DD-270, DD-342 и DD-344, вошедшие через год в состав флота, как AVP-17, AVP-18, AVP-16, AVD-14, AVD-8, AVD-9, AVD-12, AVD- 13, AVD-10, AVD-11, AVD-G и AVD-7.
К лету 1940 года положение Великобритании существенно ухудшилось. Франция и малые страны Европы были выведены из войны и напряжение на Королевский флот возросло. Прежде всего это касалось эскадренных миноносцев. Миноносные силы Англии сильно пострадали в ходе Норвежской кампании и во время эвакуации британских войск из Дюнкерка (всего в Норвегии погибло 7 и получили повреждения 9 кораблей, во Франции - 9 и 32 соответственно). Кроме того, они гибли при защите конвоев от атак немецких подводных лодок. Со вступлением в войну Италии летом 1940 года перед Англией встала дополнительная проблема защиты средиземноморских маршрутов. Премьер-министр Уинстон Черчилль обратился к Президенту США Рузвельту с просьбой о помощи.
Схема эсминца, переоборудованного в быстроходный транспорт
Схема эсминца, переоборудованного в малую плавбазу гидроавиации
В течение лета 1940 года было разработано и 2 сентября 1940 года ратифицировано Соглашение между Соединёнными Штатами и Великобританией, но которому Королевскому флоту передовался "излишек" в 50 гладкопалубников взамен аренды на 99 лет стратегически важных островных баз на Ньюфаундленде, в Карибском море на Бермудах и в Британской Гвиане (DD-70, DD-72, DD-73, DD-75, DD-7G, DD- 78, DD-81, DD-88, DD-89, DD-93, DD-108, DD-127, DD-131... DD-135, DD-140, DD-143, DD-162, DD-167... DD-170, DD-175, DD-181... DD-185, DD-190, DD-191, DD-193... DD-195, DD-197, DD-198, DD-252... DD-254, DD-256... 258, DD-2G3... DD-265, DD-268, DD-2G9, DD-273, DD-274).
С осени 1941 года в американском флоте в активной службе оставался 71 эсминец, ещё 48 единиц служили во вспомогательных ролях. 13 гладкопалубников составляли миноносные силы Азиатского флота, остальные 58 кораблей рассматривались как корабли 2-й линии, подходящие, главным образом для эскортной службы, и 27 из них подверглись обширному переоборудованию.
Гладкопалубники всегда рассматривались важным мобилизационным резервом для вспомогательных требований. Действительно, переоборудование 18 единиц эсминцев в быстроходные тральщики, избежавших сокращений своих ровесников, действовавших в боевом флоте, было именно таким применением. Другим направлением доя перенацеливания устаревающих кораблей были противолодочная и противовоздушная эскортные службы. В мае 1940 года командующий морскими операциями запрашивал Генеральный Совет о рассмотрении вопроса усовершенствовать зенитных батарей старых эсминцев. Совет высказал мнение удалить по крайней мере котёл №1 и сократить запас топлива в пользу увеличения объёма боеприпасов. Для нейтрализации возросшего верхнего веса было предложено положить балласт точно так, как это было в то время проделано в Англии, с намерением улучшить ходовые качества своих новых приобретений при эскортировании конвоев. Третий и четвёртый торпедные аппараты, а также устаревшие 76,2-мм/23-клб зенитки также подлежали демонтажу. Оставшиеся 4-дм пушки могли быть заменены современными 127-мм/25-клб или 76,2-мм/50-клб универсальными орудиями, или даже спаренными 3-дм пушками, которые с их новейшей конструкцией имели массу приблизительно вдвое меньшую,чем устаревшие орудия. Счетверённые или спаренные 28-мм автоматы могли занять место торпедных аппаратов.
К июню 1940 года соображения массы, казалось, потребовали удаления полностью прежней батареи орудий главного калибра. Вместо них предполагалось установить одно 127-мм/25-клб орудие на баке и два в кормовой части вместо торпедных аппаратов 3 и 4 с 275 выстрелами на каждый ствол. Кроме того, по диаметральной плоскости должны были устанавливаться ставшие стандартным оружием флота, счетверённые автоматические 28-миллиметровки над камбузом и на месте кормовой 102-мм пушки. Директор Мк.14 для пятидюймовок должен был занять крышу рулевой рубки, из-за чегосократились бы запасы топлива на 10% и уменьшилась метацентрическая высота на метр.