Функции Координационного муниципального комитета заключаются в руководстве, направлении и координации; два вышеуказанных подкомитета будут заниматься информационным обеспечением и наблюдением за общим ходом дел; рабочие комиссии будут иметь специальные оперативные функции для воплощения плана в жизнь.
1. Достижение указанной цели невозможно без участия местных жителей, и потому в качестве первого шага следует провести общие собрания, где будет разъяснена суть эксперимента и пройдут выборы руководящих муниципальных органов. Непосредственно вслед за этим будет проведено исследование, сколько гектаров земли занято под коку, кто хозяева этой земли, сколько семей, ферм и т.п. занято такого рода деятельностью, на основе чего план будет в дальнейшем уточнен применительно к реалиям муниципалитета.
Координационный муниципальный комитет должен продумать формы участия всех жителей Картахены-дель-Чайра в процессе замещения нелегально выращиваемых наркосодержащих растений на площади 8 765 га, где возделывается кока, чем непосредственно заняты 3 285 семей (еще 4 039 семей косвенным образом связаны с этой культурой).
Следовательно, необходимо провести собрания 164 муниципальных советов (15 759 человек), 16 профсоюзных организаций, а также тех организаций, которые объединяют в своих рядах остальных жителей муниципалитета (20 862 человека). Эти собрания также необходимы для информирования о целях и методах плана, для прояснения позиций и достижения согласия с каждым социальным сектором муниципального сообщества, для определения последовательности действий в каждом конкретном районе.
Необходимо заранее определить параметры участия жителей муниципалитета, для того чтобы определить роль и место различных социальных слоев в выборе делегатов или должностных лиц в директивные и информационные структуры, а также в рабочие комиссии. Разработка указанных параметров позволит лучше определить возможности каждого социального сектора и методику проведения соответствующих собраний.
Общественный характер реализации плана будет заключаться как в прямых акциях — путем проведения собраний, курсов, форумов, семинаров, практикумов и т.п.; так и косвенных — используя рекламные кампании в местных СМИ, выпуская специальный информационный бюллетень, а также задействуя механизмы и стимулы, относящиеся к рекреативной, спортивной и культурной деятельности.
Проведение обследования земель требует предварительного наброска модели опроса населения, разработанной технической группой специалистов, для уточнения количества жителей региона, социоэконо-мических, производственно-экономических и эколого-географических условий их проживания. Формы такого опроса разработают рабочие комиссии и передадут в Координационный муниципальный комитет.
Полученные результаты будут технически обработаны и проанализированы Координационным муниципальным комитетом вместе с соответствующими специалистами для уточнения и корректировки плана.
2. Вторым шагом будет заключение контрактов с группой агрономов-эксиертов, которые проведут исследование почв различных районов муниципалитета, чтобы выяснить, легальное выращивание каких культур можно увеличить. На основе заключения агрономов можно будет перейти к разработке плана капиталовложений, причем как в кратковременной, так
и в долговременной перспективе, а также в зависимости от того, что скажут специалисты. Для того чтобы получить первые результаты этой работы, потребуется 90 дней.
Муниципалитет Картахена-дель-Чайра занимает площадь примерно 1 316 100 га, из которых 59,7 % (785 945 га) занимает амазонская сельва, 0,3 % (3 750 га) — озера и болота, и 40 % (525 965 га) — земли, которые в той или иной степени используются местным населением.
Координационный муниципальный комитет при участии технической группы на основании результатов обработки и анализа статистических данных о муниципалитете в течение 90 дней разработает план действий. План будет содержать следующие пункты: стратегию и направления деятельности, ожидаемые результаты, последовательность действий и объемы финансирования.
Предполагается, что в работе технической группы примет участие 36 специалистов в области сельского хозяйства, общественных и экономических наук, а именно: