«В Испании, пожалуй, более чем когда-либо, стали появляться десятки партий и организаций всех оттенков — революционные и реформистские, пролетарские и буржуазные, монархические и республиканские, католические и анархо-синдикалистские. Создавались союзы различных партий и движений отдельных политических сил. Это был трудный и сложный процесс, свидетельствующий прежде всего об активизации антифранкистского подполья и о появлении в стране своеобразного полулегального существования множества партий. Диктатура уже была не в силах остановить этот процесс» (20—420).
Перечислим наиболее важные из этих партий:
1. Монархическая партия «Испанский союз» во главе с Хоакино Сатрустеги. Создана в 1959 году. Поддерживает претендента на испанский трон дона Хуана, но одновременно считает, что в стране должна существовать многопартийная система. Краткое резюме ее программы: конституционная монархия с многопартийной системой, свободные профсоюзы, широкое социальное законодательство и политические свободы.
2. Монархическая конституционная партия. Требует установления демократического режима через референдум.
3. Социальная партия демократического действия. Выступает за проведение «глубокой аграрной реформы и присоединение Испании к европейскому интеграционному процессу» (20—421).
4. Традиционалистский союз монархических партий — наиболее консервативный. Его требования: управление страной монархом при участии народа, справедливое распределение национального дохода.
5. Христианско-социальная демократия. Самая значительная христианская демократическая партия, возникла в 1960 году. Ее программа: «демократия в области политики и экономики при справедливом и равномерном распределении общественных благ» (20—422). Она не отрицает право дона Хуана на престол, но одновременно признает и право народа выбрать такую форму управления страной, какую он сочтет нужной.
6. Левая христианская демократия. Возникает из левого крыла христианских демократов. Ее программа: конституционная монархия, решение назревших в Испании социальных проблем радикальным путем, но без новой гражданской войны.
7. Партия католического действия — одна из сильнейших. Имеет влияние как среди крестьян и рабочих, так и среди значительной части интеллигенции. Ее орган «Эклесия» порой весьма беспощадно бичует преступления франкистского государства, выступая открыто в защиту бастующих рабочих: «Подобно тому, как война является последним аргументом, когда одна из сторон видит, что с ее точкой зрения не желают считаться, так и забастовка является последним средством, находящимся в распоряжении рабочих, когда они видят, что их права игнорируют» (26—84).
8. Каталонская христианско-демократическая партия. Выступает за преобразование существующей структуры в стране, за экономическое планирование и присоединение к европейскому процессу интеграции.
9. Республиканское действие испанской демократии. Как партия возникает в 1959 году. Объединяет буржуазных республиканцев второй Испанской республики. Ее программа сводится к типичным лозунгам классических буржуазных республиканцев: республика, гражданские и личные свободы, аграрная реформа, экономическое планирование.
10. Испанская социалистическая рабочая партия. В общем сохранила за годы франкизма сферу своего влияния. После падения франкистской диктатуры, считает эта партия, необходимо назначить временное правительство — не республиканское, не монархическое, которое должно решить самые насущные проблемы: дать всеобщую амнистию политическим заключенным, восстановить гражданские и политические свободы и подготовить проведение свободных выборов.
11. Организации анархо-синдикализма, также сохранившие прежние позиции: Национальная конфедерация труда и Федерация анархистов Иберии. Их программа, как и прежде, сводится к установлению «либерального коммунизма с помощью непосредственного действия рабочего класса» (20—428).
12. Коммунистическая партия. Она обогащена горьким опытом прошлого. Ее программа 60-х годов весьма реалистична. Программа-минимум предусматривает объединение всех демократических сил страны для свержения франкистской диктатуры. После этого страна должна взять курс на строительство социалистического общества с учетом специфических условий Испании, с привлечением католиков.
Каждая из перечисленных партий, а также и не упомянутые менее значительные политические силы, стремятся привлечь к себе различные массовые организации и союзы. Партия католического действия, например, создает Альянс христианских рабочих, Национальная аграрная католическая конфедерация — организации «Солидарность христианских рабочих Каталонии» и «Солидарность рабочих Басконии».