Позволю себе спросить: если бы, поддавшись воздействию всех этих впечатлений и всех этих соображений, вместо того чтобы проявить мужественное доверие к своей стране, чье доверие члены конвента чутко уловили, и указать систему, способную, по их мнению, обеспечить ей благосостояние, конвент принял бы холодное и бездушное решение обмануть чаяния народа, пожертвовав сущностью ради формы и предав интересы своей страны превратностям отсрочек и промедлений, – позволю себе спросить человека, способного возвысить свой ум до высоких понятий, способного пробудить в душе хотя бы толику патриотического чувства: какое суждение беспристрастный мир, друзья человечества, все добрые граждане должны были бы вынести о деятельности и достоинствах этой ассамблеи? И еще позвольте спросить: если есть человек, чью наклонность осуждать не сдерживают ни [c.268] какие страхи, какой приговор готов он произнести двенадцати штатам, узурпировавшим полномочия послать представителей на сей конвент – собрание, отнюдь не предусмотренное их конституциями, – конгрессу, одобрившему созыв сей ассамблеи, также не предусмотренной конфедерацией, и в особенности штату Нью-Йорк, первому потребовавшему, а затем одобрившему это незаконное посредничество6.
Но дабы лишить хулителей любого предмета, допустим на мгновение, что конвент не был ни уполномочен их поручением, ни оправдан обстоятельствами предлагать конституцию для нашей страны. Следует ли из сего, что уже по этой причине конституция должна быть отвергнута? Если, согласно благородной заповеди, законно следовать доброму совету даже врага, дадим ли мы позорный пример отказа следовать такому совету даже от наших друзей? Осмотрительность, несомненно, требует во всех случаях иметь в виду не столько, от кого следует совет, а является ли совет добрым.
Итогом всего здесь изложенного и доказанного является то, что обвинения против конвента в превышении данных ему полномочий – за исключением того единственного, которое реже всего высказывается его хулителями, – не имеет под собой никаких оснований. Если члены конвента и превысили свои полномочия, то обстоятельства, в которые они были поставлены, не только их в этом оправдывали, но требовали от них как верных слуг своей страны взять на себя свободу действий. А если они злоупотребили своими полномочиями и обязанностями, предложив новую конституцию, то, коль скоро она рассчитана на претворение в жизнь взглядов и содействие благосостоянию народа Америки, следует ею воспользоваться. Насколько же подобная оценка предлагаемой конституции справедлива – предмет нашего текущего рассмотрения.
Публий [c.269]
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Коннектикут и Род-Айленд. – Публий.
Вернуться к тексту
2 Ссылка на Род-Айленд, штат, который отказался послать представителей на федеральный конвент. – Ред.
Вернуться к тексту
3 Мэдисон ссылается на конвент в Аннаполисе, созванный по инициативе штата Виргиния в сентябре 1786 года для установления правил торговли. – Ред.
Вернуться к тексту
4 Конвент в Аннаполисе был создан для того, чтобы выработать единые правила торговли, однако в итоге его участники выступили с призывом к ряду штатов пересмотреть Статьи конфедерации. – Ред.
Вернуться к тексту
5 Декларация независимости. – Публий.
Вернуться к тексту
6 Мэдисон, видимо, ссылается на распространявшийся нью-йоркским законодательным собранием в июле 1782 года меморандум, призывавший Континентальный конгресс созвать конвент Для рассмотрения дополнений к Статьям конфедерации. – Ред.