Предводители крамольных сообществ могут зажечь пламя в пределах того непосредственного штата, где пользуются влиянием, но вряд ли им будет под силу распространить пожар на остальные штаты; та или иная религиозная секта может выродиться в политическую клику на какой-то части федерации, но множество разнообразных сект, существующих на огромных пространствах Союза, защитят наши общенациональные собрания от опасностей, исходящих из этого дурного источника; яростная пропаганда бумажных денег, вопли об отмене долгов, о равном распределении собственности и прочие недостойные и злоумышленные проекты будут куда менее способны поразить весь состав Союза, точно так же как подобные недуги скорее поразят отдельные районы и округа, нежели целый штат.
Таким образом, в самой огромности территории и достодолжной структуре Союза зрим мы республиканское средство от недугов, которым чаще всего подвержены республиканские правительства. А потому в той же степени, в какой радуемся мы и гордимся, нося звание республиканцев, должно нам всеми силами лелеять в себе дух и поддерживать звание федералистов.
Публий [c.86]
КОММЕНТАРИИ
К тому, что писал новейший американский исследователь П. Эйделберг о “Федералисте” (см. предисловие к книге), полезно добавить его анализ статьи 10. В упоминавшемся труде “Философия американской конституции” он заметил (р. 16–17) в связи с критикой конституции Ч. Бирдом:
“В процитированном Бирдом абзаце Мэдисон в основном имеет в виду обычных людей, бедных или богатых. Но не все люди руководствуются прежде всего экономическими соображениями. В статье 10 “Федералиста” Мэдисон говорит о “просвещенных государственных мужах” и указывает, что они “не всегда стоят у кормила”. Это значит, что будут времена, когда у кормила окажутся непросвещенные люди. Другими словами, Мэдисон предвидел существование двух типов политиков: посредственных и великих. Посредственные политики, а имя им легион, в основном руководствуются узкими эгоистическими интересами, выступают от имени либо богатых, либо бедных. Отсюда можно ожидать, что их политические воззрения склоняются в пользу экономических интересов того или другого класса. В противоположность этому великие политические деятели, пусть они и не свободны от эгоизма, не свяжут себя до конца ни с богатыми, ни с бедняками...
Отцы-основатели могли иметь один интерес, вероятно, подобный интересам имущих классов, тем не менее отличавшийся от них. Я разумею интерес к политике. К “Политике как призванию”, если вспомнить знаменитое эссе Макса Вебера. Другими словами, я полагаю, что отцы-основатели составляли собственный класс, класс политиков”. Эссе М. Вебера увидело свет в 1965 г., когда стала привлекать внимание исследователей роль бюрократии в развитии общества. [c.573]
К тексту
Федералист № 11*
Александр Гамильтон
Федералист: Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. –
М.: Издательская группа “Прогресс” – “Литера”, 1994. – С. 87–93.
Комментарии (О. Л. Степанова): Там же. С. 573–574.
Ноября 24, 1787 г.
К народу штата Нью-Йорк
Важность Союза с точки зрения коммерции является одним из тех вопросов, по которому существует меньше всего разногласий и в чем наблюдается самое большое согласие среди тех, кто в той или иной степени знаком с предметом. Это касается также наших сношений как с зарубежными странами, так и между нами.
Есть признаки в пользу предположения, что дух авантюризма, отличающий коммерческое предпринимательство Америки, уже вызвал тревожные настроения в ряде морских держав Европы. Они опасаются нашего чрезмерного вмешательства в ведение торговли, которая является опорой их навигации и основой их морской мощи. Державы, имеющие колонии в Америке, предвкушают то, чем способна стать наша страна, с болезненным беспокойством. Они предвидят опасности, которые возникнут для их американских владений от соседства со штатами, имеющими все возможности и обладающими всеми средствами, необходимыми для создания могучего флота. Настроения такого рода, естественно, подтолкнут к проведению политики поощрения разногласий между нами и лишения нас, насколько удастся, возможности ведения АКТИВНОЙ КОММЕРЦИИ на наших судах. Это будет отвечать троякой цели – недопущению нашего вмешательства в их судоходство, монополизации доходов нашей торговли и укорачиванию крыльев, на которых мы можем взмыть к опасному величию. Если бы осмотрительность не побуждала не вдаваться в детали, не составило бы никакого труда проследить по фактам проведение этой политики к кабинетам министров.