…Схема ФОМСа работает еще проще. Во-первых, больные направляются в «свои больницы», ведь обязательное медицинское страхование закрепляет их по территориальному или производственному принципу. Во-вторых, больница составляет смету на покупку расходного материала, и в рамках сотрудничества с ФОМС ей предлагают не живые деньги, но готовый «контракт на поставку» с фирмой, которая базируется, скажем, в Москве и которая принадлежит неслучайным людям. Деньги — со 100-процентной предоплатой — уходят из Фонда. А вот оборудование (расходный материал) поставляется крайне медленно. Позже выясняется, что имеет место существенное завышение цен.
Хотите пример? Проверка Тюменской центральной районной больницы выявила «исчезновение части транша в 7 млн. рублей» (по нашей информации, исчезло 50 % вышеуказанной суммы). И это послужило причиной увольнения главного врача больницы Чеснокова. Кстати, это еще одна характерная черта «пирамиды Гонцова». Здесь нет партнеров — каждый сам за себя. Низовые звенья (типа главврачей) прямо подставляются, но их никто не спасает в случае «пожара». [ «Сибирский листок», спецвыпуск № 1,9 октября 2003 г.].
Осваивал бюджет Гонцов слишком активно даже по собянинским меркам. Проворовавшись в Тюмени, сбежал в Москву, где скрывался некоторое время от следствия. Когда дело замяли, стал преподавать в тюменской медакадемии. Но натырить этот скромный госслужащий успел так много, что даже после уплаты всех отступных за слив уголовных дел построил на личные сбережения церковь на территории областной больницы № 2. Думаете, он грехи отмаливать решил? Нет, Гонцов по привычке взятку боженьке дал за место в раю. Многие, тем не менее, брезгуют заходить в гонцовский храм.
* * *АНАСТАСИЯ РАКОВА. Она трудится вместе с Собяниным с 1998 г., сразу после окончания юрфака Тюменского госуниверситета. Ее карьера абсолютно повторяет все перемещения Собянина. Сначала она работала в аппарате думы Ханты-Мансийского автономного округа, председателем которой был Собянин. Когда он стал губернатором Тюменской области, Ракова была его помощницей. Собянина назначили руководителем администрации президента — Ракова стала его замом, потом заместителем главы аппарата правительства, ныне она возглавляет аппарат московской мэрии, являясь заместителем московского градоначальника.
Ракова — фигура непубличная, однако внимательные наблюдатели сразу замечали, что ее вес несоразмерен довольно скромному служебному положению. Влиятельный экспертный канал «УралПолит. ру» в июне 2004 г. включил Ракову в число ключевых политических фигур региона, дав ей такую характеристику: «Как большинство других персоналий нынешней тюменской политики, Анастасия прибыла на работу в Тюмень с Севера, из Ханты-Мансийска, где трудилась под руководством Собянина в правовом управлении хантыйской Думы. Работа губернатора Собянина в совместной рабочей группе правительства и администрации президента проходила при непосредственном участии Раковой. Ее задачей было юридическое сопровождение политических инициатив Сергея Собянина и Дмитрия Козака в ходе муниципальной, административной и федеративной реформ. Поговаривают, что именно Анастасия Ракова принимала участие в разработке федерального закона «ФЗ-95», согласно которому основные полномочия совместного ведения с Российской Федерацией в «матрешечных» субъектах уходят от автономий и передаются краям и областям. Анастасия Ракова — абсолютно непубличный чиновник, но никто из ближайшего окружения Собянина не пользуется большим доверием, чем она. Не обладая правом политических и законодательных инициатив, Анастасия Владимировна непосредственно участвует в выработке и принятии решений. Тем, кто хорошо ориентируется в аппаратных течениях тюменской администрации, известно, что ряд бумаг губернатор предпочитает подписывать после согласования со своей надежной помощницей». [http://www.compromat. ru/page_26 667.htm.].