Выбрать главу

Стороны будут руководствоваться в своих отношениях принципами сотрудничества, равной и неделимой безопасности. Они не будут укреплять свою безопасность индивидуально, в рамках международных организаций, военных союзов или коалиций за счет безопасности других Сторон. Стороны будут разрешать все международные споры во взаимоотношениях мирными средствами и воздерживаться от применения силы или угрозы силой каким-либо образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций.

Для решения вопросов и урегулирования проблем Стороны используют механизмы срочных двусторонних или многосторонних консультаций, включая Совет Россия-НАТО. Стороны регулярно и добровольно обмениваются оценками современных угроз и вызовов безопасности, информируют друг друга о военных учениях и маневрах, основных положениях своих военных доктрин. Все имеющиеся механизмы и инструменты мер доверия используются в целях обеспечения транспарентности и предсказуемости военной деятельности. Для поддержания экстренных контактов между Сторонами создаются телефонные линии.

Стороны подтверждают, что не рассматривают друг друга в качестве противников. Стороны будут поддерживать диалог и взаимодействие по совершенствованию механизмов предотвращения инцидентов на море и над ним (прежде всего в Балтийском и Черноморском регионах).

Российская Федерация и все Стороны, являвшиеся государствами — членами Организации Североатлантического договора по состоянию на 27 мая 1997 года, соответственно, не будут размещать военные силы и вооружения на территории любого другого государства в Европе дополнительно к силам, находящимся на этой территории по состоянию на 27 мая 1997 года. С согласия всех Сторон такое размещение может иметь место в исключительных случаях для устранения угрозы безопасности одной или нескольких Сторон.

Стороны не будут размещать ракеты средней и меньшей дальности наземного базирования в районах, позволяющих им достичь территорий других Сторон.

Все государства-члены Организации Североатлантического договора обязуются воздерживаться от дальнейшего расширения НАТО, включая присоединение Украины, а также других государств.

Стороны — государства-члены Организации Североатлантического договора не будут осуществлять какую-либо военную деятельность на территории Украины, а также других государств Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии.

В целях исключения инцидентов Российская Федерация и Стороны - государства - члены Организации Североатлантического договора не проводят военные учения и иную военную деятельность выше бригадного уровня в полосе согласованной ширины и конфигурации по обе стороны от линии границы Российской Федерации и государств, состоящих с ней в военном союзе, а также Сторон - государств - членов Организации Североатлантического договора.94

Это было сделано на классическом языке российской дипломатии, который так красноречиво выражал намерения России в отношении НАТО; это были также те формулировки и намерения, которые Запад игнорировал с 1990-х годов. Однако чего Запад не понял, так это того факта, что именно Россия 2020-х годов обратилась к НАТО, а не Россия 1990-х или 2000-х годов. Более того, лишь немногие на Западе заметили аналогию с романом великого Фрэнка Герберта “Дюна”, в котором каждая статья Великого имперского конвента начиналась фразой "Необходимо соблюдать формы". Россия предложила “соблюдать формы”. Как отметил Стивен Пайфер из Института Брукингса 21 декабря 2021 г.:

Неприемлемые положения двух проектов соглашений, их быстрая публикация российским правительством и безапелляционные термины, используемые российскими официальными лицами для описания требований Москвы, вызывают опасения, что Кремль, возможно, хочет получить отказ. Располагая крупными силами вблизи Украины, Москва могла бы тогда сослаться на это как на еще один предлог для военных действий против своего соседа.95

Возможно, этот проект и был безапелляционным, но, несомненно, он также был попыткой избежать катастрофы как для Украины, так и для объединенного Запада, которую военно-политическая верхушка России могла предсказать и действительно предсказала, основываясь на превосходной разведке и, возможно, лучшем в мире аппарате стратегической оценки - российском Генеральном штабе, Службе Министерства внешней разведки (СВР), ФСБ (Федеральная служба безопасности) и Министерства иностранных дел (МИД).