Эта книга о Финляндии и о том, как финнам удалось превратить свою систему образования из посредственной, какой она была в восьмидесятых годах, в одну из образцовых, какой она стала теперь. Согласно международным показателям, граждане Финляндии сегодня — одни из самых образованных в мире, их образовательные возможности основаны на принципах равноправия, а ресурсы используются с высокой эффективностью. В последнее время финское образование привлекло к себе внимание многих ученых из разных стран. Линда Дарлинг-Хэммонд подробно пишет о нем в своей книге «Плоская Земля и образование» (Darling-Hammond, 2010). Энди Харгривс и Деннис Ширли в своей книге «Четвертый путь» (Hargreaves, Shirley, 2009) выбрали Финляндию в качестве примера страны, успешно реформировавшей свою систему образования. Глава о финском образовании стала неотъемлемой частью любого руководства или исследования, посвященного положению дел в этой области в мировом масштабе. Международные агентства по вопросам развития, консалтинговые фирмы и медиакорпорации ссылаются на Финляндию как на хороший образец и «свидетельство» успешного реформирования системы государственного образования[2]. Монографии, посвященные финским школам и учителям, опубликованы в Китае, Корее, Японии, Франции, Словении, Германии и ряде других стран. Что же касается этой книги, она представляет собой подробное описание перемен, произошедших в финской системе образования, составленное финном, но в свете международного опыта.
В начале девяностых один из вдохновителей реформ финского образования Вильхо Хирви, возглавлявший тогда Финский национальный комитет образования в должности генерального директора, говорил, что «образованную нацию нельзя создать насильно». Он признавал, что нужно прислушиваться к учителям и ученикам и что для движения вперед требуется активное сотрудничество с ними. Финские учителя и ученики настаивали на большей гибкости и большей свободе в том, что касается разработки методов преподавания и учебных программ. «Мы создаем новую культуру образования, и у нас нет пути назад», — говорил Хирви своим сотрудникам из национального комитета образования. В основу этой культуры легло развитие доверия между руководством системы образования и школами. Наш опыт свидетельствует о том, что благодаря такому доверию реформы не только позволяют всерьез и надолго изменить систему образования, но и становятся делом самих учителей.
Северная экспозиция
В начале девяностых финское образование ничем особенно не выделялось на международном фоне. Все финские дети регулярно посещали школу, сеть школ была обширной и густой, среднее образование было доступно для всех, а высшее образование становилось доступно все большему числу людей, получивших законченное среднее. Однако по международным оценкам результаты финских школьников были близки к средним по миру показателям, за исключением чтения, в области которого финские школьники добивались больших успехов, чем их сверстники из других стран. Непредвиденный тяжелый экономический спад, случившийся в то время, привел Финляндию на грань разорения. Чтобы свести концы с концами и возродить внешнюю торговлю, разрушенную распадом СССР в начале девяностых, требовались решительные и неотложные меры. Одним из главных двигателей, позволивших финской экономике вновь заработать после самого глубокого экономического спада со времен Второй мировой войны, стала фирма «Nokia» — известнейший в мире финский бренд. Другим таким двигателем, позволившим экономике и обществу Финляндии встать на новый путь, послужило еще одно фирменное финское достижение — peruskoulu, девятилетняя базовая общеобразовательная школа. Интересно, что корни как фирмы «Nokia», так и финской системы государственного образования, как описано в четвертой главе этой книги, восходят к одному и тому же периоду истории — середине XIX столетия, золотому веку формирования финской национальной самобытности.
В мире немало стран, где руководство системы образования отмечает положение, очень сходное с положением финской системы в начале девяностых. Мировой экономический кризис больно ударил по многим школам, университетам и образованию в целом. Возьмем Ирландию, Грецию, Англию или США: во всех этих странах успеваемость школьников очень далека от того, что можно было бы ожидать от стран, где в основу экономики положены знания, а ее конкурентоспособность определяется производительностью и инновациями. Судя по всему, ученики все больше находят то, чему их учат в школе, скучным и ненужным в этом стремительно меняющемся мире. Изложенная в этой книге история перемен в финском образовании дает надежд всем, кто сомневается, что улучшить их собственную систему образования вообще возможно. Кроме того, она дает пищу для размышлений тем, кто ищет пути приспособления политики в области образования под нужды восстановления экономики. Уроки финской школы должны задать новый тон спорам об образовании, потому что они сильно отличаются от того, что обычно можно прочитать в книгах и журналах, посвященных его развитию. Более того, эти уроки показывают, что систему образования действительно можно улучшить, последовательно применяя разумную политику и продуманные стратегии.
2
В качестве образца Финляндию приводили Всемирный банк (Aho et al., 2006) и ОЭСР (OECD, 2010с). Компания «McKinsey» называет Финляндию эталоном хорошей практики для всего мира (Barber, Mourshed, 2007; Auguste et al., 2010).