Во время первого президентства Франклина Д. Рузвельта и первые 2 года второго (1937 — 39) прогресс в области национальной обороны был серьезным, но медленным. Закон о 5-дневной рабочей неделе не способствовал этому. Не претерпела серьезных изменений и наша внешняя политика. То, что японцы назвали «Китайским инцидентом» 7 июля 1937 открыло ворота широкому вторжению Японии в Китай. Во время этого наступления была потоплена американская речная канонерка «Панай», но даже это не повлияло на стремление американского народа остаться вне войны.
Широко распространенный доклад комитета сенатора Джеральда Ная «доказал», что в Первую Мировую войну Америку вовлекла шайка банкиров и фабрикантов оружия (торговцев смертью). Конгресс откликнулся на требования общественности и принял закон о нейтралитете. Он возобновил множество правил, за которые мы сражались с Англией в 1812 и Германией в 1917. Продажа или перевозка вооружения воюющим державам была запрещена (1935). Это правило было применено во время Гражданской войны в Испании. Однако в 1937 была разрешена продажа вооружения по принципу «кэш энд керри». Президент утвердил запрет американских кораблям заходить в «угрожаемые зоны», чтобы избежать инцидентов (1939). Таким образом, ко всем прочим недостаткам мы добавили недальновидное миролюбие страуса.
Когда в сентябре 1939 в Европе вспыхнула война, огромное большинство американцев не желало участвовать в ней. Симпатии американцев были на стороне союзников. Многие считали, что гитлеровский Третий Рейх блефует по-крупному, и что Королевский Флот и французская армия вскоре разгромят его.
Из установленного соотношения 5: 5: 3 были допущены некоторые исключения. Самым счастливым для нас оказалось разрешение перестроить 2 линейных крейсера (43500 тонн) в авианосцы «Лексингтон» и «Саратога» (33000 тонн). Япония в порядке компенсации получила разрешение аналогичным образом перестроить линейный крейсера «Акаги» и линкор «Кага» (который заменил разрушенный землетрясением «Амаги»). В соответствии с договором, американский флот пустил на слом законченный на 76 % линкор «Вашингтон», 6 линкоров типа «Саут Дакота» (43200 тонн) с готовностью от 11 до 38 %, 4 линейных крейсера, однотипных с «Лексингтоном». На эти корабли были израсходованы уже 300 миллионов долларов. Кроме того на слом пошли дредноуты «Делавэр», «Норт Дакота», «Мичиган», «Саут Каролина», имевшие возраст более 20 лет. Были разобраны также 15 броненосцев, некоторые из них помнили еще испано-американскую войну. Первоначально Соединенные Штаты также должны были разобрать «Колорадо» и «Вест Вирджинию», оставшись только с одним 16″ линкором «Мэриленд». Англия должна была сохранить «Худ», а Япония «Нагато» в качестве противовеса «Мэриленду». Однако Япония обратилась с просьбой сохранить новый линкор «Муцу», так как деньги на его постройку собирались среди японских школьников. Поэтому был достигнут компромисс — Соединенные Штаты сохранили «Колорадо» и «Вест Вирджинию», Англия получила разрешение построить новые линкоры «Нельсон» и «Родней». В соответствии с договором Королевский Флот разобрал 14 дредноутов и 6 линейных крейсеров в возрасте от 7 до 15 лет общим водоизмещением 415000 тонн. Он также отказался от постройки 4 линейных крейсеров «Супер-Худ». Япония использовала в качестве мишени и затопила только что построенный линкор «Тоса» (40000 тонн), отменила постройку 2 линейных крейсеров, разобрала 8 дредноутов в возрасте 8 — 16 лет. Исследования, проведенные после Второй Мировой войны показали, что баланс был гораздо честнее, чем казался на первый взгляд. 8 из 18 линкоров, оставшихся у Соединенных Штатов, были построены в 1917 и позднее, но Королевский Флот получил только 3 таких линкора из 16, а Япония — 5 из 6. И Британия, и Япония уже имели на чертежных досках проекты линкоров с 18″ орудиями, которые намеревались строить.
Глава 2
НАКАНУНЕ ВОЙНЫ, 1939 — 1941