Этой ситуацией воспользовались британцы, давно ждавшие подходящего случая, чтобы реализовать свои претензии на острова. Прибывшие сюда в начале 1833 года корабли Его Величества, шлюп «Клио» и посланный ему на подмогу фрегат «Тайн»17, превосходно справились с поставленной им задачей «по возвращению архипелага под власть британской короны», а вернее сказать, просто не встретили никакого сопротивления. Единственной помехой могла стать 9-пушечная шхуна «Саранди» под командованием подполковника Хосе Марии Пинедо. Но даже один «Клио» с его 18 орудиями значительно превосходил ее в огневой мощи. Поэтому британскому коммандеру Джону Онслоу не составило большого труда убедить Пинедо не чинить препятствий и убраться прочь. 3 января 1833 г. над островами взвился британский флаг18, на этот раз надолго, вплоть до высадки аргентинских войск весной 1982 года.
Буэнос-Айрес выразил агрессору официальный протест, в котором потребовал незамедлительного возврата оккупированных островов. С тех пор, регулярно повторяемый и сделавшийся в некотором смысле традиционным19, этот протест так же традиционно отклоняется британской стороной, а проблема Мальвинских островов стала «незаживающей раной в сердце каждого аргентинца» и большой головной болью властей обеих стран.
Территориальный спор
Доводы Великобритании и Аргентины в обоснование своего права владения Фолклендскими (Мальвинскими) островами звучат как нельзя более убедительно.
Позиция официального Лондона строилась и строится на трех основных аргументах:
1) Британия никогда не отказывалась от заявленных в 1765 году притязаний на эти земли, а формулировки Утрехтского договора и Конвенции о заливе Нутка являются слишком расплывчатыми, чтобы считать, что Испания получила исключительные права на островные территории в Южной Атлантике;
2) длительный временной отрезок фактического британского владения архипелагом дает основания для владения юридического, или, иными словами, «сила, оставшаяся без вызова длительный период, есть право»;
3) волеизъявление жителей Фолклендских островов (согласно Уставу и декларациям Организации Объединенных Наций, утверждающим право народов на самоопределение), подавляющее большинство которых выступает за сохранение за Фолклендами статуса заморской территории Великобритании.
Также слабым местом аргентинской риторики является подписанная 24 ноября 1849 г. между Соединенным Королевством и Аргентинской конфедерацией и ратифицированная в мае 1850-го Конвенция об урегулировании существующих разногласий и восстановлении дружбы20, в которой нет ни слова о раздоре по Фолклендам, что может расцениваться как признание британского суверенитета.
Аргентинская сторона, в свою очередь, убеждена в том, что имеет все права на Мальвинские острова по принципу uti possidetis как правопреемница Испании, а в обоснование испанского владения островами приводит множество актов и соглашений начиная с папской буллы «Inter сaetera» 1493 года, разделившей все уже известные заморские земли и те, которые будут открыты в будущем, между кастильским и португальским королевствами. Кроме того, спорные острова находятся на прилежащем к Аргентине континентальном шельфе, что позволяет претендовать на них, согласно Конвенции ООН о континентальных шельфах. Принцип права народов на самоопределение, по мнению аргентинских правоведов, не может быть применен в данном случае, так как современные жители островов – не коренное население, а завезенные поселенцы, которые заменили аргентинских колонистов.
Деятельность Организации Объединенных Наций в качестве регулятора международных отношений и распад мировой колониальной системы после Второй мировой войны создали предпосылки для разрешения территориального спора (читай: перехода островов под аргентинскую юрисдикцию) мирным путем. Воодушевленная этой перспективой, Аргентина стала активно поднимать вопрос о спорных островах на международной арене, апеллируя к положениям «Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам», утвержденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН №1514 (XV) от 14 декабря 1960 г. и провозглашавшей «необходимость незамедлительно и безоговорочно положить конец колониализму во всех его формах и проявлениях», а также недопустимость (на что особо упирала аргентинская сторона) «разрушения национального единства и территориальной целостности» обретших независимость стран. Еще пять лет спустя аргентинской дипломатии удалось продавить принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции №2065 (XX) от 16 декабря 1965 г., признававшей колониальный статус Фолклендских островов и призывавшей изменить его путем переговоров. И все это на фоне стремительного развала Британской колониальной империи. В эти годы от нее отделяются Сьерра-Леоне, Танзания, Кувейт, Тринидад и Тобаго, Ямайка, Кения, Замбия, Мальта, Гамбия, Мальдивы… и т. д.
18
Первоначальные британские планы относительно Фолклендов предполагали политику невмешательства в дела колонии в Пуэрто-Луисе и сохранение прежней администрации во главе с капитаном Мэттью Брисбеном, являвшимся в ней вторым лицом после Луиса Вернета, поддерживая британский суверенитет ежегодными визитами военного корабля. Однако Брисбен и четверо его людей были убиты взбунтовавшимися гаучо и бывшими заключенными по главе с гаучо Антонио Риверо. Прямым следствием этого явилась посылка из Рио-де-Жанейро на Фолкленды шлюпа «Челленджер» для наведения порядка и установления постоянного британского присутствия. Лейтенант Генри Смит, высадившийся по главе отряда морской пехоты, стал первым британским «резидентом» на островах в январе 1834 года. В 1841 году было принято решение создать на Фолклендах постоянную британскую колонию, и с 1842 года стали назначаться губернаторы, а до того главным должностным лицом на островах был «резидент» – постоянно проживающий морской офицер (англ. resident naval officer). Гаучо Антонио Риверо считается в Аргентине национальным героем, поднявшим народное восстание против британских оккупантов. В 1846 году на Фолклендах насчитывалось 156 жителей, из которых 142 – британские подданные (в т. ч. 108 белых мужчин, 31 белая женщина, 3 индейца) и 14 небританских подданных. К 1849 году население возросло до 415 чел.