С приходом в Белый дом Рональда Рейгана и Роберто Виолы в Каса Росада правительственные и военные контакты двух стран снова стали налаживаться. В Вашингтоне заговорили о возрождении идеи Организации Южноатлантического договора41, выдвинутой во второй половине 1970-х годов американским генералом Александром Хейгом и провалившейся из-за многочисленных противоречий между ее потенциальными участниками. Весной 1981 года Аргентину посетила целая процессия высокопоставленных американских военных: командующий южноатлантическими силами США контр-адмирал Питер Каллинс, командующий Атлантическим флотом адмирал Гарри Трейн, начальник командно-штабного колледжа ВВС бригадный генерал Ричард Ингрэм и начальник штаба армии США генерал Эдвард Мейер. Последний в ходе состоявшегося в апреле 1981 года визита лестно отзывался об Аргентине как стране, заслуживающей наибольшего доверия на континенте, и высказался за создание стратегического альянса двух государств. В начале августа в Буэнос-Айресе побывала постоянный представитель США в ООН Джин Киркпатрик, а с 5 по 15 августа главком сухопутных войск Аргентины генерал Галтьери находился с визитом в Вашингтоне, где его тепло принимал генерал Вернон Уолтерс, бывший заместитель директора ЦРУ и ведущий правительственный эксперт по Латинской Америке. Администрация Рейгана была готова закрывать глаза на политические репрессии хунты, однако камнем преткновения стало нежелание аргентинцев прекратить поставки зерна в Советский Союз, присоединиться к Договору Тлателолько42, а также послать свой миротворческий военный контингент на Синай. Не встретил понимания в Буэнос-Айресе и американский план урегулирования фолклендского спора посредством передачи островов под контроль Соединенных Штатов и создания там военно-морской базы. В итоге из-за переоценки правящими кругами двух стран роли и места Аргентины в американских геополитических планах, с одной стороны, и возможностей оказания политического нажима на нее, с другой, сближение осталось в значительной мере на словах.
Большой ущерб экономике Аргентины нанес мировой финансово-экономический кризис, разразившийся в начале 1980-х годов, повлекший новую волну банкротств предприятий и финансово-кредитных учреждений, подстегнувший инфляцию и безработицу. Но главная проблема неолиберальных реформаторов заключалась, пожалуй, в том, что избалованные высоким уровнем жизни аргентинцы оказались не готовы «затянуть пояса» и ждать, когда реформы принесут благотворные плоды (в Чили на это потребовалось больше десяти лет). Они сравнительно спокойно приняли жесткие политические методы хунты, но, когда стало убывать их благосостояние, толпы рассерженных граждан вышли на улицы. Остановить их одними только запретительными мерами было невозможно. В марте 1981 г. Видела передал власть генералу Роберто Виоле, представителю умеренного крыла генералитета и противнику свободного рынка. Мартинес де Ос был снят с должности, и экономика Аргентины стала разворачиваться обратно в сторону госкапитализма, а во внутренней политике сделаны значительные послабления и замаячили проблески возврата к демократии. Однако уже в конце года, не справившись с нараставшими экономическими неурядицами, Виола уступил свой пост генералу Леопольдо Фортунато Галтьери43. Утвержденный в должности президента Аргентинской Республики 22 декабря 1981 года, он сделал ставку на сплачивание аргентинского общества перед лицом внешнего врага. Правление третьего состава хунты характеризуется возвратом к неолиберальному экономическому курсу44, повышением внимания к социальным проблемам и нарастанием силовых тенденций во внешней политике. 1982 год был объявлен «годом Мальвин». Напомним, что 3 января 1983 г. должно было исполниться 150 лет британскому суверенитету над архипелагом. Вернуть острова до наступления этой даты аргентинские военные считали своим делом чести. «Возвращение Мальвинских островов, – провозгласил Галтьери, – поможет нам преодолеть экономический кризис!»
41
Организация Южноатлантического договора (англ. South Atlantic Treaty Organization (SATO), исп. Organización del Tratado del Atlántico Sur (OTAS)) – проект антикоммунистического военно-политического блока стран Южной Атлантики, выдвинутый во второй половине 1970-х годов. Предполагаемые участники: Аргентина, Бразилия, Уругвай, Чили и ЮАР.
42
Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне, подписанный на встрече глав государств Латинской Америки и Карибского бассейна в районе Тлателолько города Мехико 14 февраля 1967 г.
43
9 ноября 1981 г. генерал Виола, который под тяжестью обстоятельств впал в депрессию, выкуривал по три пачки сигарет в день и злоупотреблял алкоголем, очутился в госпитале с тяжелой гипертонией. Исполнение обязанностей президента 21 ноября было возложено на дивизионного генерала О. Т. Льендо, занимавшего в правительстве Виолы должность министра внутренних дел. Галтьери с конца октября находился со вторым визитом в Соединенных Штатах (на этот раз для участия в XIV Конференции американских армий), где ему вполне недвусмысленно дали понять, что хотели бы видеть его в президентском кресле. По возвращении в страну он предпринял энергичные шаги по отстранению Виолы от власти, чему пытались препятствовать генералы Льендо и Вакеро (начальник Главного штаба сухопутных войск), усмотревшие в этом признаки государственного переворота. Благодаря решительной поддержке флота в лице главнокомандующего адмирала Х. И. Анажи, Галтьери удалось добиться своего: 11 декабря Виола был полностью отрешен от должности президента, временно исполняющим обязанности назначен вице-адмирал в отставке К. А. Лакосте, а 22 декабря в должности президента Аргентины утвержден Галтьери. При этом пост главнокомандующего сухопутными войсками он оставил за собой. Тогда же, в декабре, был капитально перетряхнут высший командный состав армии и флота, причем на должности назначались только убежденные «мальвинисты» или лично преданные Галтьери и Анаже генералы и адмиралы. Ушедший в отставку Виола накануне Рождества 1981 года призвал аргентинцев к миру и единству.
44
Министром экономики при Галтьери был Роберто Алеман, экономист ультраправых взглядов и убежденный последователь Милтона Фридмана.