решение усилить сотрудничество в области безопасности, в борьбе с
международным терроризмом. В итоговых документах было
предусмотрено в будущем межправительственное соглашение о
сотрудничестве в области внутренней безопасности б(орьба с
организованной преступностью, с оборотом наркотиков, с отмыванием
денег) и установление тесных связей между силами правопорядка и
юстиции двух стран.
Франко-американские трения по поводу методов
антитеррористической борьбы с конца 2001 года, также как внутренние
разногласия в ЕС по тому же вопросу, способствовали стремлению
французской дипломатии восстановить особые отношения с Россией, несмотря на то, что по-прежнему сильная антироссийская фракция
общественного мнения выступала против тесного политического
сотрудничества с Москвой. Убедительная победа Ж.Ширака на
президентских выборах 2002 г. и приход к власти пропрезидентского
554 См. выше: Глава 5, § 2,3.
442
правительства П.Раффарена позволили президенту вернуться к
голлистскому курсу во внешней политике. У России он ищет поддержки
своего стратегического курса на строительство многополярного мира. В
июле 2002 г., во время визита в Россию нового министра иностранных дел
Франции Д. де Вильпена, было заявлено о создании франко-российского
Совета сотрудничества в области безопасности с участием министров
иностранных дел и министров обороны, а также, в случае необходимости
совместных действий, с привлечением начальников Генеральных
штабов555. Задача Совета – «углубление двустороннего взаимодействия по
вопросам международной безопасности, анализ существующих в мире
рисков и угроз, определение общих подходов и решений в случае
возможных совместных или скоординированных действий, оценка
положения дел с обеспечением безопасности, вопросов борьбы с
терроризмом, проблем запрещения оружия массового уничтожения» (п.1).
Совет должен собираться на регулярной основе, не реже одного раза в
полгода, поочерёдно в Москве и в Париже. Предусмотрены также
чрезвычайные заседания (п. 3).
Помимо решения конкретных проблем безопасности у(гроза
терроризма, международная преступность, ядерные риски и т.п.), взаимная
потребность в сотрудничестве в рамках подобной структуры, существующей наряду с многосторонними отношениями Россия-НАТО и
Россия-ЕС, диктуется специфической расстановкой сил в мире в целом, внутри Альянса и внутри Сообщества, что наиболее наглядно проявилось
в связи с антииракской операцией США в 2003 г. Франция и Германия, больше других давних членов ЕС и НАТО заинтересованные в
многополярности, не смогли добиться от новых членов и стран-кандидатов
поддержки своей позиции в иракском вопросе, но нашли понимание в
555 Совместное заявление министров иностранных дел Российской Федерации и Французской Республики о
создании российско-французского Совета сотрудничества по вопросам безопасности (8 июля 2002 г.) //
Дипломатический вестник. – 2002. - № 8. С.16-17.
443
Москве и Пекине. В момент иракского кризиса, когда обнаружились резкие
расхождения в отношении к американской политике внутри ЕС, не единая
внешняя политика и политика безопасности Сообщества, а политическое
сотрудничество с двумя восточными державами усилило вес французской
дипломатии, стремившейся вернуть процесс иракского урегулирования в
русло многосторонних действий в рамках СБ ООН. России и Франции не
удалось предотвратить американское военное вмешательство в Ираке, но
удалось заставить международное сообщество и США задуматься о
дозволенности, законности и целесообразности подобных шагов, о цене
однополярности. В новых геополитических условиях Россия и Франция
объединены стратегией построения многополюсного мира, стабильность
которого основана на уважении международного права и на
многосторонних решениях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Окончание холодной войны коренным образом изменило рамки
международной деятельности Франции, с новой остротой поставило
вопрос о её внешнеполитическом могуществе, о её способности оказывать
определяющее влияние в европейском и в мировом масштабе. Казалось, распад социалистического лагеря и конец блокового противостояния