Следовательно, необходимо было привязать возрождённого гиганта к
ЕЭС, усилившемуся и экономически процветающему. Углубление
европейской интеграции должно было решить эту задачу, тем более что
ряд важных шагов в этом направлении был предпринят ещё со времени
прошлого президенства Франции в Сообществах, с 1984 г. и в тесном
сотрудничестве с ФРГ: Единый Европейский Акт (17 февраля 1986г.) предусматривал учреждение единого экономического пространства и
свободной циркуляции капиталов, рабочей силы, товаров и услуг. Договор
этот ратифицирован во Франции уже в период “сосуществования”, в 1986
г., причём лидер правого парламентского большинства Ж.Ширак являлся
его приверженцем наравне с президентом-социалистом. В целях
гармонизации условий предпринимательской деятельности Франция
понизила налог на добавленную стоимость (TVA). С 1 июня 1990 г. было
введено свободное обращение капиталов на всём пространстве ЕЭС, а в
июне 1991 г. Национальное Собрание Франции ратифицировало
соглашения об уничтожении визового режима для граждан из стран
88
Шенгенского блока и об общих правилах передвижения иностранцев в зоне
действия Конвенции150.
*
Новую динамику инициативам Миттерана придало очередное
председательство Франции в Сообществах в течение второго семестра 1989
г. Главной темой французского председательства было введение единой
европейской валюты. Первой задачей в этом направлении было
определение точных сроков начала работы межправительственной
конференции по созданию Экономического и валютного союза. Второй
задачей Миттеран считал принятие единой Социальной хартии ЕЭС, а
третьей – учреждение аудиовизуального проекта «Эврика». И то и другое
должно было содействовать реализации важной для социалистов Франции
идеи придать социальное измарание европейскому строительству. Ещё на
Совете ЕЭС в Ганновере (27-28 июня 1988 г.) Миттеран заявил: «Европа не
может отгородиться от своих трудящихся. Я не смогу согласиться с тем, что ничего не будет сделано в социальной области»151. Тогда же Франция
связала учреждение свободы движения капиталов в ЕЭС с гармонизацией
фискального законодательства, но встретив противодействие
Великобритании (из принципа) и Люксембурга (из корысти, поскольку
низкие налоги на капитал привлекали туда деньги со всего ЕЭС) и не найдя
поддержки у ФРГ, в этом вопросе она потерпела поражение. Тогда же
Миттеран выдвинул предложение по аудиовизуальному проекту «Эврика», чтобы сделать европейскую идею достоянием массового сознания и
сократить разрыв между технократической Европой элит и Европой
граждан: «Именно таким образом (через телевизионные картинки) утверждается европейская идея»152.
150 Первоначально Конвенцию подписали Франция, ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург.
151 Le Monde, 28-29 juin 1988.
152 Vйdrine H., op.cit. P.418.
89
В одном из интервью лета 1989 г. французский президент прямо
заявил, что « Экономический и валютный союз является необходимым
переходом к политической Европе»153.
Стремление Миттерана на правах председателя отодвинуть на второй
план вопросы германского объединения, поставив в порядок дня
Сообщества углубление интеграции, вызывало определённую
напряжённость в отношениях его с Г.Колем. Эту натянутость заметили, в
частности, участники встречи глав государств ЕЭС во время обеда в
Елисейском дворце 18 ноября 1989г., через неделю после падения
Берлинской стены. Они были удивлены тем, что германский вопрос там
практически не поднимался154. Миттеран тем самым давал понять Колю, что в обмен на поддержку Францией его стремления к объединению тот
должен солидаризироваться с французскими инициативами в европейском
строительстве155. Решающее значение в этом направлении имел
Европейский совет в Страсбурге (8-9 декабря 1989 г.). Г.Коль выказал
сдержанное отношение к форсированному объединению Европы и медлил
с определением сроков реализации Экономического и валютного союза
(UEM), проект которого был выдвинут в 1988 г. Однако в июне 1989 г.
главами государств и правительств ЕЭС принят “План Делора” по
реализации валютно-экономического союза.
Ж.Делор выразил позицию социалистического правительства
Франции относительно перспектив и приоритетов европейской политики: согласование экономической политики, либерализация движения