Правительство США наделило Центральное разведывательное управление чрезвычайными полномочиями, и ЦРУ, по оценке самих американцев, превратилось во второе, невидимое правительство. Согласно закону, принятому конгрессом США в 1949 году «О Центральном; разведывательном управлении», оно может использовать для своей шпионской и иной подрывной деятельности материальные средства и личный состав правительственных органов, государственных и частных учебных заведений, торговых, сельскохозяйственных, научных организаций, коммерческих фирм и т. д.
Весьма яркую характеристику ЦРУ дал Юлиус Мадер в своей книге «Гангстеры Аллена Даллеса».
«В задачу Центрального разведывательного управления, — пишет он, — входит проведение политического) и дипломатического шпионажа, а также военной, экономической и технической разведки, организация актов саботажа, диверсий и террора. Эта задача характеризует ЦРУ как опаснейший и самый крупный в мире гангстерский трест.
Центральное разведывательное управление представляет собой:
— орган, руководящий всеми американскими специальными секретными службами;
— координирующий центр разведок всех государств, связанных с США договорными обязательствами;
— директивный центр всех эмигрантских организаций и тайных союзов, деятельность которых направлена против лагеря социализма;
— орган, тысячами нитей связанный с подчиненным государственному департаменту Управлением международной информации.
ЦРУ собирает и обрабатывает информационные материалы для:
— разведки сухопутных сил (Ми-Ай-Эс), контрразведывательной службы (Си-Ай-Си) и разведывательных отделов войсковых соединений (Джи-2);
Схема разведывательных органов «империи плаща и кинжала»
— разведки военно-морских сил (Оу-Эн-Ай);
— разведки военно-воздушных сил (Эй-Ай-Эс) и службы специального расследования (Оу-Эс-Ай);
— закордонного аппарата федеральной полиции и для американской охранки, или так называемого федерального бюро расследований (ФБР);
— специальной секретной службы комиссии по атомной энергии США, которая ведет радиолокационную разведку с помощью электронной системы наблюдения, созданной вокруг границ социалистического лагеря.
Одновременно ЦРУ является органом, контролирующим работу Управления национальной безопасности (Эн-Эс-Эй), в задачу которого входит шифрование и дешифрование секретной информации. Это управление поддерживает связь с иностранными империалистическими разведками. Используя самые современные технические средства, Управление национальной безопасности организует также подслушивание разговоров по каналам международной радиосвязи».
Итальянский буржуазный еженедельник «Темпо» 18 июля 1960 года в статье о бывшем руководителе ЦРУ Аллене Даллесе и Центральном разведывательном управлении Соединенных Штатов писал, что бюджет ЦРУ в четыре раза превышает бюджет Федерального бюро расследований, имеющее в своем составе 6 тысяч агентов, 8 тысяч служащих и 54 отделения. Бюджет государственного департамента, говорится в статье, со всеми его послами и посланниками, со всеми затратами на содержание дипломатических представительств во всех странах мира меньше бюджета ЦРУ. В этой же статье автор указывает, что кроме основного здания ЦРУ располагает тридцатью другими зданиями и двадцатью пятью отделениями во всех странах мира. Оно контролирует также другие девять американских органов шпионажа.
Все свидетельствует, что ЦРУ — это империя «плаща и кинжала». Американские журналисты Д. Уайз и Т. Росс в журнале «Лук» (номер от 16 июня 1964 г.) опубликовали статью под весьма красноречивым заголовком: «ЦРУ — невидимое правительство». В ней, в частности, говорится:
«В настоящее время в Соединенных Штатах имеются два правительства — одно видимое и другое невидимое. Первое — это правительство, о котором граждане читают в своих газетах и дети изучают по своим учебникам. Второе — невидимое правительство занимается сбором разведывательной информации, шпионажем, которое планирует и осуществляет секретные операции на всем земном шаре.
Центральное разведывательное управление является сердцем невидимого правительства. Но в это правительство входят также еще девять органов (Национальный совет безопасности, разведывательное управление министерства обороны, Национальное агентство безопасности, разведка армии США, разведка ВМС США, разведка ВВС США, бюро разведки и исследований госдепартамента, Комиссия по атомной энергии и Федеральное бюро расследований) и многие отдельные лица и организации, которые внешне кажутся нормальными составными частями обычного правительственного аппарата. Оно охватывает даже деловые фирмы и институты, на вид как будто частные. Это теневое правительство формирует жизнь 190 млн. американцев. Важные решения, касающиеся мира и войны, принимаются невидимо для общественности. Информированные граждане имеют основание подозревать, что часто внешняя политика Соединенных Штатов публично действует в одном направлении, а тайно, через невидимое правительство, — в противоположном.