Конечно, до того момента, когда закон будет принят (а Виталий Мутко обещает попробовать успеть даже до конца 2011 года, но это маловероятно из-за декабрьских перевыборов депутатского корпуса), в проекте возможно появление тех или иных корректировок и поправок, но главное наверняка останется без изменений: решения о том, какие участки и находящуюся на них недвижимость граждан изымать, будут приниматься всего-навсего на основании соответствующего заявления оргкомитета.
Если участок находится в государственной или городской собственности и был предоставлен гражданам или компаниям в постоянное пользование или в аренду, то органы власти прекращают эти права и изымают участок под строительство, следует из проекта закона. Алгоритм простой: принято решение об изъятии (естественно, у себя в кабинете, кулуарно); после этого в течение двух дней со дня принятия администрация региона направляет гражданам или компаниям уведомление о расторжении договора аренды или безвозмездного пользования. Съехать надо в течение пяти дней. То есть если ты живешь в неприватизированной квартире и на твой кусочек земли положил глаз очередной футбольный дядя — пять дней на сборы! А размер убытков, понесенных тобою, определят без тебя.
Если земельный участок находится в частной собственности, права граждан, конечно, защищены лучше. Но участок или дом, расположенный на нем, все равно будут изъяты.
Рыночную стоимость определит нанятый администрацией оценщик. О поисках компромиссов с собственниками, о переговорах по определению справедливой цены речи даже не идет. Вам предложат список земельных участков и недвижимости (список составляет федеральное правительство по согласованию с Росимуществом, а предлагаются объекты администрациями регионов и городов), которые будут предоставлены взамен изъятых. Отдельно оговаривается, что судебное разбирательство не является препятствием для принятия решения об изъятии.
Чтобы не повторился позорный «бутовский вариант», сделано символическое послабление: чтобы жителям частного сектора не пришлось менять привычный уклад жизни и переезжать в городские квартиры, будет предложено два списка — первый с квартирами, а второй с участками и домами. Впрочем, не все получат равнозначные площади: проект закона предусматривает, что за «лишние» метры будут доплачивать граждане, за «недостачу» — власти.
Что мы будем иметь на выходе, пока точно не знает и не предскажет никто. Кроме того, уже известно о серьезных разногласиях между Министерством экономического развития и Министерством спорта. В пояснительной записке к законопроекту чиновники Минэкономразвития в общем-то справедливо отмечают: неясно, сколько денег понадобится из бюджета уже после завершения строительства спортивных объектов. Ведь построить и содержать — это две разные статьи бюджета. В Минспорттуризма возражают на все эти записки и замечания одним банальным тезисом: нам еще с ФИФА все согласовать надо.
Ясно, что ждет нас даже не «новый Сочи», как уже окрестили проблему «расчистки футбольных полей» многие эксперты. Нас ждет много подобных проблем. В каждом футбольном регионе — свой круг вопросов, которые будут требовать и своего законодательного регулирования, и просто человеческого отношения к людям. А вот получится ли это реализовать — уже не от футбольных чиновников зависит.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАРШРУТЫ 2014-2010-2024: СОЧИ — ЧЕМПИОНАТ МИРА — ПИТЕР?
Впрочем, за «новым Сочи» могут последовать и другие увлекательные спортивно-строительные приключения. Складывается впечатление, что чиновники иногда теряют восприятие реальности. Они находятся в ином мире. У них все хорошо. Любое их желание, любой каприз, любая прихоть могут легко осуществиться. И то, что это выглядит со стороны иногда просто смешно, их заботит мало. Они великие. А тот, кто их не понимает, — ну, чего ж на такого обижаться? Сам виноват, что не понимает!
Сначала мне показалось, что это либо шутка, либо какая-то ошибка, либо чьи-то фантазии вслух: Санкт-Петербург собирается выставить свою кандидатуру на право проведения летних Олимпийских игр в 20-е годы. Что за бред? После сочинских Игр-2014, вокруг которых существуют политические да и какие угодно еще риски, после чемпионата мира-2018, который еще неизвестно, какие катаклизмы вызовет в экономике да и в обществе, выставляться на третий масштабный общемировой форум? Но никто больше слова «бред» не произнес. Небольшая пауза — и потом ленты информационных агентств стали публиковать комментарии довольно высокопоставленных лиц с одной превалирующей интонацией: всеобщий «одобрямс» без малейшей тени сомнения, даже без элементарного анализа, выдержит ли это наша страна.
Отвлеченно рассуждая, каждый из подобных турниров — это политическая удача страны и, как правило, удача экономическая. Не говоря уже о многочисленных нюансах, положительно влияющих на общество. Так, многие малоизвестные уголки планеты становятся популярными горнолыжными курортами после проведения там зимних Олимпиад. Но можно ли всерьез представить, что все человечество после 2014 года будет выбирать между Австрией, Францией и... извините, Сочи? А уж ждать увеличения туристических потоков в Санкт-Петербург — ну, не смешите... Любоваться осыпающимися фасадами?
То, что мы способны принимать крупные турниры, крупные соревнования, любые крупные международные форумы — в этом никто не сомневается. Вот только в итоге остаются нам, похоже, лишь политические дивиденды. Мы приняли финал Лиги чемпионов в 2008 году. Никто не подрался, все живы, все довольны — только Москва несколько дней стояла на ушах, сбив жизнь горожан с привычного ритма. А в столичных аэропортах творился форменный бардак. Про позорную страницу в истории мирового спорта и мировой политики под названием Олимпиада-80 и вспоминать не хочется. Да и история эта из прошлого — хочется верить — совершенно другой страны.
В любом государстве открыта информация, сколько потрачено на чемпионат мира, на Олимпиаду — и сколько заработано. У нас этого не было. Да и не будет: вряд ли кто-то может рассчитывать на точные и объективные цифры впоследствии. А раз так, то возникают очень большие подозрения (если не сказать больше), что подобные турниры — это деньги, элементарно вынутые из нашего кармана.
Понятно желание потратить очередную порцию денег на презентацию заявки, на дорогие зарубежные командировки. Очень хорошо помню, как несколько лет назад, во время представления заявки Москвы на Олимпиаду-2012 (а в успех того мероприятия, как известно, вообще мало кто изначально верил), один из членов заявочного комитета рассказывал мне, что «шансов нет, но покататься всегда приятно».
Но теперь, очевидно, счастье от контроля над многочисленными финансовыми потоками приводит уже к сущностным изменениям в работе головного мозга. Чиновники рассуждают не о шансах победить, а выбирают, на какой именно год выставиться. Потому что в победе никто не сомневается. Руководитель Спорткомитета Санкт-Петербурга Вячеслав Чазов откровенничает так, что мало не покажется:
— Ориентировались на 2016 год. Но тогда Россия подала заявку на 0лимпиаду-2014, и эта заявка была избрана МОК, так что прежний вариант отпал. Что касается 2020 года, то по нему тоже есть вопросы. Вес России в олимпийском движении в последнее время существенно увеличился, так что это возможно. За последние годы страна получила огромное количество крупных соревнований. Скорее всего, все-таки выдвигаться нужно на 2024 год. Конечно, это будет благо для города. Мы сумеем кардинальным образом модернизировать нашу учебно-тренировочную, материальную базы.
В подобных заявлениях сквозит такое ощущение, будто конкурентов у Питера, если он выставится, в мире просто не будет по определению. Разве что только внутри страны. Показательна следующая сентенция от улетевшего куда-то под облака спорт-чиновника:
— Если Петербург выставит свою кандидатуру, то шансов у Казани, конечно, меньше. И это при всем том, что Татарстан сделал огромный шаг вперед в плане развития спортивной инфраструктуры благодаря Всемирной универсиаде. На сегодня Казань лучше готова к масштабным спортивным мероприятиям. Но если речь пойдет о 2020 и 2024 годах, то мы, конечно, успеем наверстать...