Думается, хорошо понимал это и Фёдор Георгиевич, однако представляется, что он не учёл или не почувствовал характера новых веяний, вызванных поиском путей развития страны после смерти Сталина. Времена менялись, принципы мобилизационной экономики вступали в противоречие с общественным сознанием и формула «план любой ценой» — непреложный закон для хозяйственных руководителей в тридцатые годы, военное время и период восстановления народного хозяйства, — уходила в прошлое. Этим во многом и объясняется вмешательство Министерства строительства электростанций и электропромышленности, ЦК профсоюза работников отрасли, местных партийных органов в положение дел, которое сложилось в Сталинградгидрострое в 1953 году. Уже первая их реакция на поток жалоб и заявлений от рабочих и служащих стройки, начало работы комиссий министерства и обкома партии существенно оживили ход строительства жилых объектов.
На возведение жилья было переведено большое число рабочих практически из всех управлений стройки. А строительные работы на многих производственных объектах, как и весной 1953 года после расформирования Ахтубинского ИТЛ, были приостановлены. Это, впрочем, не сказалось на выполнении основных производственных планов, зато позволило в последние месяцы года значительно сократить отставание по вводу жилых домов в посёлке Волжский. Только в течение сентября — декабря было сдано в эксплуатацию 24 тысячи квадратных метров жилья из 36 тысяч, введённых за весь год[321].
Несмотря на проблемы, возникшие в жилищном строительстве, нельзя было не видеть реальных результатов, достигнутых в работе по обеспечению работников Сталинградгидростроя жильём и способствовавших улучшению их социального самочувствия, стабильности трудового коллектива. На левом берегу Волги рос и благоустраивался посёлок гидростроителей Волжский, в котором к концу 1953 года проживало уже свыше 17 тысяч жителей (8,4 тысячи — работники Сталинградгидростроя, остальные — члены их семей), из них 9 тысяч — в каменных домах постоянного типа. Размеры жилья приближались к нормам, установленным генеральным планом строительства города, и составляли 4,8 квадратных метра на человека. Кроме того, около 10 тысяч рабочих и служащих с семьями проживали в домах, построенных в Сталинграде, и на жилплощади «частного сектора», арендованной Управлением строительства в областном центре и ближайших населённых пунктах.
Значительно выправилась ситуация и с объектами социально-бытового и культурного назначения, предприятиями сферы обслуживания, о чём в своём отчёте Логинов информировал коллегию Министерства электростанций и электропромышленности в январе 1954 года. К этому времени в Волжском действовали 8 школ на 2040 учащихся, 12 детских садов и яслей на 795 мест, 2 поликлиники на 300 посещений, 4 больницы на 365 коек, 7 бань и 6 прачечных, широкая сеть магазинов и столовых[322].
Резким ростом объёмов жилищного строительства ознаменовался 1954 год — последний год работы Логинова на посту начальника Сталинградгидростроя. В течение года было намечено построить 60 тысяч квадратных метров жилой площади. Успешному решению этой задачи способствовали перераспределение материальных и людских ресурсов с увеличением их доли в жилищно-гражданском строительстве, повышение уровня механизации работ на возводимых объектах и улучшение их снабжения стройматериалами, значительный рост удельного веса высококвалифицированных рабочих в общей численности занятых на них строителей. Учебный комбинат Сталинградгидростроя работал с максимальной нагрузкой: за год было обучено 3700 рабочих, а свою квалификацию повысили 3000 человек.
В реализации жилищной программы большую роль сыграло созданное в декабре 1953 года ещё одно строительное управление гражданских сооружений — СУГС № 2.
В результате предпринятых усилий жилищный фонд Сталинградгидростроя в Волжском за год вырос до 160 тысяч квадратных метров, из них жилплощадь в кирпичных домах составила 70,5 тысячи квадратных метров[323].
Произошёл и качественный сдвиг в застройке Волжского — на его главной улице (нынешний проспект Ленина) началось возведение трёхэтажных домов, ширились озеленительные работы (деревья и кустарники были высажены на 42-х гектарах), асфальтировались улицы, заканчивалось строительства кинотеатра «Гидростроитель» на 380 мест (позднее он получит название «Энергетик», ныне в этом здании размещается детский театр кукол «Арлекин»), развернулось строительство стадиона на 10 тысяч мест, шефство над которым взяла комсомольская организация Сталинградгидростроя.
Расширились возможности культурного досуга жителей. В их распоряжении было пять клубов с библиотеками, большая библиотека (на 60 тысяч томов) работала в Доме техники, открылись детская библиотека и летний кинотеатр в Парке культуры и отдыха.
Работали более ста торговых точек и предприятий общественного питания, колхозный рынок, действовала крупная торговая база, территория которой занимали свыше 10 гектаров. С созданием собственного автотранспортного пассажирского хозяйства были в основном решены проблемы доставки к месту работы сотрудников, проживавших в окрестных населённых пунктах.
В системе Управления коммунального хозяйства, созданного ещё в 1950 году, сложилась крупная сеть специализированных и оснащённых необходимой техникой и оборудованием специализированных подразделений, позволяющая на должном уровне обеспечивать обслуживание населения Волжского.
Твёрдость Логинова, упорно придерживавшегося курса на капитальное гражданское строительство и уделявшего приоритетное внимание возведению города, была вознаграждена: 22 июля 1954 года вышел указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О преобразовании рабочего поселка Волжский Сталинградской области в город областного подчинения, присвоив ему наименование — город Волжский». К этому времени в Волжском проживало около 30 тысяч жителей. Ныне волжане отмечают эту знаменательную для них дату как День города.
Не столь торжественным, но, возможно, и более значимым для судьбы нового города событием стало утверждение в 1954 года нового генерального плана застройки Волжского с населением в 120 тысяч человек. Это означало, что развитие города не завершится с окончанием строительства гидроэлектростанции и в ближайшие годы ему будет суждено стать значимым промышленным центром региона.
Итак, несмотря ни на что, Логинов добился своей цели, осуществил то, о чём когда-то поделился в доверительной беседе с А. Аграновским, — сумел оставить по себе хорошую память людям. Тем людям, которые выдержали все испытания, преодолели трудности первых лет стройки и в конечном счёте сумели одержать большую победу — довести строительство крупнейшей в мире ГЭС до завершения.
С рождением города жилищная проблема на стройке заметно смягчилась, и лучшее тому свидетельство — стабилизация трудового коллектива Сталинградстроя, численность которого к концу 1954 года сохранилась на том же уровне, что и годом ранее, и составила 17,5 тысячи человек. Однако до её полного разрешения было ещё далеко.
В начале августа 1954 года, уже после того, как Волжский получил статус города, на заседании бюро Сталинградского обкома партии был заслушан отчёт о работе парткома Сталинградгидростроя, с которым выступил секретарь парткома строительства М. И. Вязовиков. По сути дела, это был отчёт о выполнении постановления бюро от 18 декабря 1953 года, вскрывшего серьёзные недостатки в деятельности руководства стройки. Судя по принятому решению, в стиле и методах работы Управления строительства существенных перемен за истекшие месяцы не произошло. Да и вряд ли кто ожидал иного — лицо стройки определял Логинов, а он, как все прекрасно знали, не склонен был менять свою линию поведения. Поэтому, отметив, что парторганизации Сталинградгидростроя «усилили контроль хозяйственной деятельности, добились некоторого улучшения бытовых условий на стройке», бюро обкома было вынуждено подчеркнуть, что партком и партийные организации неудовлетворительно осуществляют партийный контроль за ходом строительства, слабо организуют выполнение постановления бюро обкома КПСС от 18 декабря 1953 года «О положении дел в Сталинградгидрострое».