Законодатель предусмотрел в ТК РФ большинство гарантий и компенсаций. Тем не менее есть и такие, которые в ТК РФ не упоминаются, но названы в иных российский федеральных законах, например, в Федеральном конституционном законе от 30 мая 2001 г . № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»; в Федеральном законе от 28 марта 1998 г . № 53-ФЗ № 80-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и некоторые другие.
При предоставлении специальных гарантий и компенсаций источником их финансирования могут быть, как средства работодателя, так и средства органов и организаций, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Так, например, в соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 30 мая 2001 г . № 7-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта РФ за счет средств федерального бюджета, выплачивается компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.
4. Общие гарантии и компенсации, предоставляемые работникам
Общие гарантии при заключении трудового договора закрепляются в ст. 64 ТК РФ. Основной общей гарантией выступает правило ч. 1 ст. 64 ТК РФ, согласно которому запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Законодатели не объясняют, что следует считать необоснованным отказом. Анализ ст. 64 ТК РФ позволяет предположить, что необоснованным следует считать отказ:
· явно незаконный, т.е. основанный на обстоятельствах, которые законодатели признают дискриминационными: пол, раса, цвет кожи, национальность, язык, происхождение, имущественное, социальное и должностное положение, место жительства (в том числе наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания), а также других, не связанных с деловыми качествами работника;
· неправомерный, т.е. основанный на требованиях к претенденту, непредусмотренных законодательством в качестве обязательных;
· немотивированный, т.е. без объяснения причин.
ФЗ от 30 июня2006 г. № 90-ФЗ в ч. 2 ст. 64 ТК РФ внесены дополнение и изменения. Так, перечень оснований, которые не могут служить прямым или косвенным ограничением при заключении трудового договора дополнен возрастом лица, претендующим на заключение трудового договора с работодателем. Общий возраст граждан, необходимый для заключения трудового договора, 16 лет. Тем не менее, ст. 63 ТК РФ предусмотрела три исключения, когда трудовые договоры могут заключаться с лицами, не достигшими этого возраста.
Во-первых, с 15-летнего возраста трудовые договоры могут заключаться с гражданами, получившими основное общее образование либо оставившими в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение.
Во-вторых, с 14-летними подростками с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, для выполнения в свободной от учебы время легкого труда, не нарушающего их здоровья и не мешающего процессу обучения.
В-третьих, с не достигшими 14 лет лицами в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию этих лиц.