Больше известно о второй проверке, которую в тот же период проводило Контрольное управление Администрации президента. Бывший руководитель Контрольного управления Юрий Болдырев сообщил в интервью корреспонденту РС в марте 2010 года, что он действительно получил доклад Салье, была начата проверка и “были выявлены достаточно серьёзные нарушения”. Анатолий Собчак был приглашён для дачи объяснений к президенту Ельцину в Москву, куда он прибыл вместе с Владимиром Путиным и другими своими подчинёнными. “Затем было принято решение передать все эти материалы в представительство президента в Санкт-Петербурге и Ленинградской области для того, чтобы отслеживать ситуацию и принять меры по исправлению всех выявленных недостатков”, - рассказал Юрий Болдырев.
Юрий Болдырев был снят с должности руководителя Контрольного управления в 1993 году. Позже, в 1996-1998 годах, Контрольным управлением руководили сначала Алексей Кудрин, затем сам Владимир Путин. “Но если они честно руководили (а у нас нет оснований считать, что они руководили нечестно), значит, все эти документы должны были сохраниться. Они несекретные, оснований скрывать их от общества нет”, - заявил Юрий Болдырев корреспонденту РС и посоветовал обратиться в архивы.
Контрольное управление Администрации президента впоследствии было переименовано в Контрольное управление президента, а согласно указу президента от 25 марта 2004 года стало частью Администрации президента. В Администрацию президента на имя пресс-секретаря Натальи Тимаковой Радио «Свобода» и направило письмо с просьбой предоставить возможность ознакомиться с материалами проверки Контрольного управления по “докладу Салье”.
Впервые РС попыталось запросить эти документы еще в апреле 2010 года – через месяц после выхода интервью Марины Салье и Юрия Болдырева. Корреспондент РС отправил запрос по факсу, как рекомендовали по телефону в аппарате Натальи Тимаковой. Получить ответ не удалось. Факс, как нас убеждали по телефону, “на рассмотрении”, однако через месяц сотрудница аппарата Тимаковой, которая даже не захотела представиться, заявила: “А почему вы решили, что ответ будет? Факс - это вообще-то не документ”.
Второй запрос был направлен по почте в “годовщину” интервью Марины Салье - 2 марта 2011 года. Ни через месяц, ни через три месяца ответа не поступило.
Тогда корреспондент РС лично отнёс письменное обращение, адресованное Наталье Тимаковой, в Администрацию президента.
Обращение РС от 29 июня 2011 получило входящий номер 34858. Секретарь аппарата Тимаковой сообщила: ответ будет через месяц. Когда через месяц ответа не поступило, секретарь аппарата, которая по традиции не захотела представиться, рекомендовала корреспонденту Радио «Свобода»: “Изложите свои претензии в письменном виде и направьте Тимаковой”. На этом усилия корреспондента РС временно прекратились.
Однако в апреле 2012 года - уже после смерти Марины Салье - корреспондент РС вновь попытался получить ответ на отправленный в 2011 году официальный запрос. Секретарь аппарата Тимаковой (и снова без имени) 11 апреля 2012 года сообщила: “Писем с таким входящим номером не бывает”.
Однако у справочной службы Администрации президента оказалось иное мнение. Выяснилось, что от Радио «Свобода» зарегистрировано целых два (одинаковых) обращения. Одно из них - №34858 - ещё 13 сентября 2011 было расписано г-ну Цыбулину. Естественно, корреспондент Радио «Свобода» обратился в приёмную начальника управления пресс-службы президента Андрея Цыбулина. И тут, как показалось корреспонденту РС, наступила ясность. Нам сообщили, что “письмо было, но оно утеряно”. И всё же Радио «Свобода» решило получить официальное подтверждение этому факту.
Автор этих строк вновь обратилась в аппарат Натальи Тимаковой. И вот удача: на этот раз и даже в тот же день здесь смогли найти оригинал обращения Радио «Свобода» №34858 несмотря на то, что еще несколько дней назад утверждали, что письма с таким номером нет и быть не может.
“Извините, письмо найдено, но резолюция утеряна. Оно направлено на повторное рассмотрение Наталье Тимаковой”, - сообщила секретарь в аппарате Тимаковой. Корреспондента просили подождать до 16 апреля.
16 апреля корреспонденту РС сообщили, что “письмо лежит в стопке у Натальи Тимаковой и пока не рассмотрено”.
Наконец 17 апреля после неоднократных звонков секретарь Тимаковой сообщила: “Резолюция следующая: эти данные уже не хранятся”.
Корреспондент РС в соответствии с Законом о СМИ потребовал предоставить письменный официальный ответ, подписанный Натальей Тимаковой.
Однако вместо официального ответа 18 апреля 2012 года в редакцию Радио «Свобода» поступил факс: на официальном запросе РС - рукописная надпись (орфография сохранена): “Резолюция следующая: эти данные уже не храняться в архиве, помочь ничем не можем. 17.04.12», подпись.
ФИО автора резолюции с орфографической ошибкой не уточнялось. Ещё раз позвонив в аппарат Натальи Тимаковой, корреспондент выяснил, что рукописная резолюция выполнена руководителем аппарата Тимаковой Ольгой Абдурахмановой.
РС не оставляет попыток получить официальный ответ на свой запрос, желательно с пояснениями: каков срок хранения документов в архиве Контрольного управления и на основании какого приказа они были уничтожены.
Анастасия КИРИЛЕНКО, svobodanews.ru
С МИРУ ПО НИТКЕ
Правительство готовится построить государство в государстве — госкомпанию по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Она получит фантастические полномочия и ресурсы и будет подотчётна только президенту.
Смысл новой госкорпорации, как и предыдущих, — создать некую специальную территорию с особыми правилами, где не будут действовать те институциональные ограничения, которые действуют во всей остальной стране. Нам кажется, что ограничений этих мало, а правительству, очевидно, кажется, что много.
Федеральные и региональные органы власти не смогут вмешиваться в работу госкомпании по развитию Сибири и Дальнего Востока. Для неё сильно упрощаются процедуры, регулирующие градостроительную деятельность и земельные отношения. Она получит масштабные налоговые льготы, на неё не будет распространяться закон о банкротстве. Более того, госкомпания может получить право без всяких конкурсов распоряжаться лицензиями на недра и лесными ресурсами «на участках, необходимых для реализации инвестпроектов». Учитывая, что в Сибири и на Дальнем Востоке сосредоточены почти все природные богатства России, наши недра и леса, по сути, переводятся в ручное управление. Назначать и увольнять гендиректора и наблюдательный совет госкомпании будет непосредственно президент.
Новую госкорпорацию щедро снабдят деньгами: в течение 10 лет, она будет получать все доходы от управления фондом национального благосостояния (в сумме набежит около $22 млрд.). Отбором проектов займётся сама госкомпания.
Почему эти инвестиционные проекты не могут быть реализованы с помощью уже имеющихся институтов развития, непонятно. У нас уже существует ВЭБ — госкорпорация «Банк развития», есть долгосрочные федеральные инвестиционные программы, инвестиционный фонд. Всем им в своё время тоже были выданы немалые ресурсы и специальные полномочия для привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для частного бизнеса. Все они в свое время в обмен на это обещали прорывные инвестиции в инфраструктуру. И где они?
Новая госкомпания будет реализовывать свои проекты в 16 субъектах Федерации — это около 60% территории страны. Таким образом, две трети российской территории оказываются вне правового поля. В России и сейчас значительные территории управляются в чрезвычайном порядке.
Это часть Северного Кавказа, где российские законы действуют лишь в части, не противоречащей местным обычаям. Это Сочи, где юридически закреплён иной порядок изъятия собственности.