По планам инициаторов акции, первый этап - сбор 10 тыс. нотариально заверенных подписей граждан Латвии - продлится до сентября 2012 года. Затем эти подписи будут поданы в Центральную избирательную комиссию /ЦИК/, которая должна будет провести второй этап кампании - сбор подписей 10% граждан /порядка 153 тыс./ в поддержку этой инициативы. Если эти подписи будут собраны, то ЦИК должен будет организовать референдум об изменениях в законе "О гражданстве", согласно которым гражданство Латвии должно быть предоставлено всем негражданам. Кворум для референдума - половина от числа избирателей, принявших участие в последних парламентских выборах /около 459 тыс. человек/. Чтобы местным негражданам было предоставлено гражданство Латвии, за это предложение на референдуме должны проголосовать 230 тыс. граждан.
В республике проживают более 2 млн. человек, из которых порядка 320 тысяч не имеют латвийского гражданства. С момента отделения Латвии от СССР в 1991 году они были лишены большинства политических прав, в том числе права голосовать на муниципальных и парламентских выборах, а также выборах в Европарламент.
Мария ИВАНОВА
КИТАЙСКАЯ СИЛА ПРИБЫВАЕТ
Китай активно расширяет не только свое экономическое, но и военное присутствие в мире, готовится к строительству авианосцев и собирается серьезно модернизировать армию. Об этом говорится в ежегодном докладе о вооруженных силах КНР, подготовленном Пентагоном и направленном в Конгресс США. Представляя журналистам несекретную версию этого документа, заместитель помощника министра обороны Дэвид Хэлви отметил, что "присутствие Китая в регионах по всему миру расширяется", страна начинает преследовать новые экономические и дипломатические интересы. В то же время быстрыми темпами идет и модернизация китайских вооруженных сил, направленная на то, чтобы войска могли выполнять широкий спектр задач. В том числе "далеко от границ самого Китая".
В докладе отмечается, что Китай поддерживает готовность к возможным военным действиям в Тайваньском проливе. Несмотря на некоторое улучшение отношений между КНР и Тайванем, возможность возникновения очередного конфликта сохраняется. Хэлви обратил внимание на то, что в последние годы Китай активно усиливает свое присутствие в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях. Кроме того, в 2011 году Народно-освободительная армия Китая проводила "на большом удалении от территории страны" небольшие операции по поддержанию мира, эвакуации населения и борьбе с пиратством. "Это дает возможность Китаю сотрудничать с нами и с другими странами, чтобы противостоять вызовам, с которыми мы сталкиваемся в ХХI веке", - заметил Хэлви.
Пентагон предполагает, что КНР уже могла начать работу над созданием авианосца, хотя у нее уже есть корабль такого класса, купленный у Украины в 1998 году. Он находится на реконструкции и сможет выйти на боевое дежурство к концу этого года. "В 2011 году руководство КНР продолжало вкладывать средства в ядерные вооружения, баллистические ракеты ближней и средней дальности, современный воздушный флот, системы ПВО, крылатые ракеты, подводные лодки, наземные войска, противокосмические и кибервооружения", - продолжил представитель Минобороны. В частности, в январе 2011 года состоялся испытательный полет китайского истрибителя-невидимки нового поколения "Цзянь-20" /J-20/. По оценкам США, работа над ним завершится не ранее 2018 года. Хэлви также отметил, что в марте Пекин объявил о повышении на 11,2% своего оборонного бюджета, который достигнет 106 млрд. долларов. При этом Пентагон считает, что в действительности военные расходы Китая в два раза больше.
Помощник министра обороны США заявил, что оборонная политика Китая стала более открытой, однако "остается еще много неопределенностей", и это лишь подчеркивает необходимость продолжения диалога в этой сфере. Пентагон считает, что Соединенным Штатам нужны "здоровые, стабильные, надежные и непрерывные отношения" с Китаем в военной области.
Анатолий Бочинин
ВЕСЬ МИР - НАТО
НАТО делает решительный шаг по расширению своего присутствия в ключевых регионах мира за счет увеличения системы партнерства и превращения ее в глобальную многоярусную структуру. Таков результат состоявшейся в столице Хорватии - Загребе встречи командующих генеральными штабами стран НАТО и государств, имеющих соглашения о сотрудничестве с Североатлантическим альянсом. Всего в работе форума, который прошел под лозунгом "Текущие и будущие вызовы", приняли высшие офицеры 55 стран. Открывая его работу, французский генерал Стефан Абриаль, который возглавляет Высшее союзное командование по перестройке, заявил, что в центре дискуссий будут находиться две программы НАТО: "Инициатива по совместным силам" и "Умная оборона".
Последняя программа предполагает объединение сил и средств 28 стран НАТО для выполнения задач в условиях нынешнего глобального финансового кризиса, когда происходит сокращение оборонных статей госбюджетов государств альянса. Она также включает вопросы создаваемой в Европе системы ПРО США; приобретение европейскими странами-членами НАТО беспилотного летательного аппарата-дрона Global Hawk производства Соединенных Штатов для системы наблюдения НАТО, а также патрулирование воздушного пространства государств Балтии самолетами ВВС НАТО.
В свою очередь инициатива по совместным силам предусматривает увеличение количества совместных учений и маневров контингентов стран-членов, а также взаимное использование вооружений, имеющих аналогичные стандарты. Данные программы направлены на интеграцию вооруженных сил государств НАТО.
На встрече в Загребе обсуждались также еще две ключевые проблемы: реализация странами НАТО решений чикагского саммита альянса; ситуация на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Персидском заливе. При этом руководство НАТО активно создает новую архитектуру альянса, которая призвана сохранить его военно-политические позиции до середины текущего века. Она должна позволить НАТО за счет региональных систем оперативно выполнять тактические и стратегические задачи в любой части мира.
Сейчас система партнерства НАТО основана на трех ключевых программах: "Партнерство ради мира", "Средиземноморский диалог" и "Стамбульская инициатива сотрудничества". "Партнерство ради мира" объединяет 21 государство Европы, Кавказа и Средней Азии. Это - Армения, Австрия, Азербайджан, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Киргизия, Македония, Мальта, Молдавия, Сербия, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан, Финляндия, Черногория, Швеция, Швейцария. Средиземноморский диалог объединяет в рамках сотрудничества в НАТО Алжир, Египет, Израиль, Иорданию, Мавританию, Марокко, Тунис. Ожидается, что в ближайшее время к этой группе присоединится Ливия. Стамбульская инициатива сотрудничества распространяется на Бахрейн, Кувейт, Катар и Объединенные арабские эмираты /ОАЭ/. Сейчас ведется работа по подключению к этой структуре Саудовской Аравии, Омана, а во второй волне - Ирака и Йемена.
Во встрече в Загребе также участвовали государства структуры, имеющей название Контактные страны. Она включает Австралию, Новую Зеландию, Южную Корею и Японию. Внутри нее сейчас создана подгруппа - Партнеры по всему миру /Partners Across the Globe/. В нее вошли Афганистан, Ирак, Монголия и Пакистан. В Загребе были также подтверждены планы по созданию группы по партнерству с НАТО в Центральной и Южной Америке. Согласно военным кругам, первыми ее кандидатами являются Сальвадор и Колумбия, силы которых участвовали в операции НАТО в Афганистане.
Одновременно стало известно, что НАТО ведет сейчас консультации с Бразилией и Индией на предмет установления особых отношений сотрудничества. Подключение Латинской Америки к структурам НАТО способно превратить эту организацию в глобальную, присутствующую на всех пяти населенных континентах планеты. При этом в орбите Североатлантического альянса окажется каждая третья страна-член ООН.