Размеры расходов, связанных с типографскими услугами, зависят и от выбора вида печати номеров газеты. Самой дешевой является высокая печать. Но она дает и самый низкий уровень полиграфического исполнения. Это сказывается на дизайне газеты, ухудшает ее иллюстрирование, что, в конечном счете, приводит к снижению ее конкурентоспособности. Намного выгоднее оказывается более дорогая офсетная печать, которая, конечно, требует более совершенного современного оборудования, но позволяет выйти на самый высокий уровень исполнения газеты, даже, если у редакции есть на это средства, с использованием в номере нескольких цветов.
Расходы на оплату типографских работ можно сократить, если уменьшить цикл операций на производстве номера в типографии. Они составят внушительную сумму, если выпуск газеты там охватит весь производственный цикл, начиная с набора текстов и завершая печатанием тиража и фальцовкой номеров. Однако эти расходы можно значительно уменьшить, если начальные циклы выпуска газеты – от набора текстов до изготовления печатной формы будут проходить в редакции с использованием электронного редакционно-издательского комплекса, а в типографии будут лишь печатать тираж газеты. Конечно, для приобретения такого комплекса и оплаты специалиста, работающего на нем, потребуется немалая сумма. Но менеджер редакции просчитает, что выгоднее: скопить в течение определенного времени в специальном фонде бюджета сумму, необходимую для приобретения новой техники, или оставить статью расходов на оплату типографских услуг без изменений.
К издательским расходам редакции относится и приобретение информации, необходимой для подготовки номеров газеты. Это та информация, которую не могут обеспечить журналисты редакции, но которая необходима читателям газеты. Так, редакциям региональных и местных газет приходится покупать у государственных и коммерческих информационных агентств информацию о событиях за границей и в других регионах и городах России. Менеджеры редакции заключают с такими агентствами договоры, оплачивая их услуги. Для того чтобы избежать лишних расходов, полезно решить с руководством творческой части редакции, какую информацию и в каком объеме необходимо регулярно получать для выпуска очередных номеров газеты.
Серьезной расходной статьей редакционного бюджета является оплата распространения газеты. Обычно она соответствует расходам на оплату типографских работ или даже превышает ее. К ней примыкают расходы на проведение редакционно-издательского маркетинга, на рекламу газеты в других СМИ и т.д.
Поскольку редакция является предприятием, она обязана выполнять все свои налоговые обязательства перед государством. Это регулярные отчисления в федеральный и региональный бюджеты по налогам на фонд оплаты труда, прибыль, рекламу и добавленную стоимость с продаж продукта редакции. Такая же обязательная расходная статья бюджета – выплаты по соцстраху. В процессе сведения баланса бухгалтерия предоставляет редакционному менеджеру данные о налоговых отчислениях.
Однако в течение ряда лет государство предоставляло редакциям СМИ существенные финансовые льготы, стремясь облегчить их вхождение в рыночную экономику. Этому способствовал ряд федеральных законов, в том числе принятый 1 декабря 1995 г. Закон РФ о государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания. В соответствии с ним освобождались от налога на добавочную стоимость обороты по реализации продукции СМИ, а также редакционная, издательская и полиграфическая деятельность по производству газетной и журнальной продукции. Кроме того, от этого налога освобождались услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке печатных периодических изданий. Этой льготой могли пользоваться только редакции газет, связанных с образованием, наукой и культурой. Она не распространялась на рекламные и эротические издания. Этот же закон освобождал от налога на прибыль, полученную газетной редакцией при распространении своего издания. И прибыль, полученная редакцией от производства и распространения своей печатной продукции в части, зачисляемой в федеральный бюджет, не подлежала налогообложению.
Добавим, что к этому закону примыкал и закон «Об экономической поддержке районных (городских) газет» от 24 ноября 1995 г., не реализованный, однако, из-за отсутствия на это средств в федеральном бюджете.
С развитием рыночной экономики в России к редакциям газет предъявляют все более жесткие требования как к полноценным предприятиям. Выявилась тенденция к упразднению экономических льгот, предоставляемых средствам массовой информации. Это привело, например, к ослаблению льготы, связанной с налогом на добавленную стоимость продукции, производимой газетными редакциями, – этот налог теперь всего на 10% меньше обычной его нормы. Нет сомнения, что в скором времени финансовые льготы, которыми длительное время пользовались СМИ, будут полностью упразднены. Это явится стимулом к оптимизации экономической деятельности редакций, к их быстрейшему полному превращению в обычные рыночные предприятия.