Приведенные выше оценки недопоступления бюджетных доходов занижены, так как не учитывались каналы нелегального вывоза капитала путем выплаты завышенных процентов аффилированным с российскими заемщиками кредиторам-нерезидентам, под видом "неформального импорта" (-26,3 млрд. долл., в том числе по импорту товаров из стран дальнего зарубежья - 22,7 млрд. долл.); по статьям "Поездки личные - импорт" (-25,3 млрд. долл.);"Прочие деловые услуги - импорт" (-19,3 млрд. долл.); "Роялти и лицензионные платежи" (-6,1 млрд. долл.); "доходы от инвестиций выплаченные" (-89,2 млрд. долл.). Каждая из перечисленных статей содержит нелегальный вывоз капитала. Даже при его доле в 10% (что означает, например, установление ставки процента по кредиту 15% вместо 13,64%; в действительности по одним кредитам завышения нет, а по другим - оно гораздо больше десяти процентов от справедливой ставки, равной LIBOR плюс небольшая премия за риск) нелегальный вывоз капитала по этим статья оценивается в несколько миллиардов долларов, из которых примерно половина могла бы поступить в доходы бюджета.
Кроме того, не учитывались мультипликативные эффекты от увеличения государственных расходов с соответствующим оживлением экономической активности и поступлением дополнительных налоговых доходов в бюджетную систему.
В то же время реальные дополнительные поступления налогов в бюджет будут ниже оценочных, так как налогоплательщики найдут другие схемы незаконного вывоза капитала и уклонения от уплаты налогов. Тем не менее, резервы увеличения доходов бюджета весьма велики. Для их задействования следует принять ряд взаимоувязанных мер по пресечению незаконного вывоза капитала под видом своевременно не полученной экспортной выручки и непогашенных импортных авансов. Эти меры достаточно хорошо известны из существующей мировой практики, поэтому нет смысла здесь останавливаться на них отдельно
Одновременно с введением мер внутреннего регулирования необходимо перейти к активной внешней политике по устранению дискриминирующих нас механизмов международной финансовой системы. Исходя из принятого в международном праве принципа взаимности в торговых, валютно-финансовых и инвестиционных отношениях, необходимо поставить вопрос о компенсации понесенного российскими компаниями и гражданами ущерба от принятых ЕС, ЕЦБ и МВФ ультимативных условий предоставления Кипру стабилизационного кредита. Целесообразно направить в эти три адреса меморандум о недопустимости подобного решения вопроса кредитоспособности Кипра и его банков. В случае продолжения игнорирования этими организациями российских интересов следует рассмотреть вопрос об изменении структуры ЗВР, выводе средств Резервного фонда и ФНБ из активов европейских стран и институтов, с соответствующим расширением доли золота, активов стран БРИКС и СНГ. Кроме того, предлагаемые выше меры по ужесточению операций с оффшорами могут быть распространены на государства ЕС, поддерживающие конфискационные меры в отношении российских резидентов.
Кипрский инцидент должен стать предметом обсуждения на предстоящей встрече G20 как недопустимый пример односторонних действий, нарушающий все ранее принимавшиеся договоренности по стабилизации мировой финансовой системы. Особое значение имеет вопрос об ответственности руководства МВФ, которое в данном случае проявило явную некомпетентность и превысило свои полномочия, одобрив нарушение Кипром статьи 8 устава МВФ. Действия ЕЦБ по блокированию кредитования кипрских банков дают основание поставить вопрос об ответственности эмитентов мировых резервных валют и установить нормы международного права по регулированию их деятельности.
Используя свое председательство в G20, Россия могла бы провести ряд важных инициатив по защите своих интересов в целях исключения односторонних действий по дискриминации партнеров на международных финансовых рынках, а также выступить с предложением об учреждении Всемирной налоговой организации, которая утвердит единые правила обмена налоговой информацией и стандарты работы с оффшорами.