Американцам давным-давно, если не с самого начала, было понятно, что "майданный" режим на Украине ведёт к уничтожению этого государства Именно поэтому они согласились на премьерство Владимира Гройсмана, а не Наталии Яресько, прекратив финансирование нынешней киевской власти. Хотели бы её сохранить или спасти — накачивали бы деньгами, оружием, советниками. Тем более, что поддержание Украины в более или менее цельном состоянии стоит значительно дешевле, чем поддержание той же Греции. Афинам за год отвалили столько, сколько Украине достаточно лет на десять. Но — не дают.
Потому что возлагают на Порошенко и Ко совсем другие функции.
В ноябре в США должны пройти президентские выборы. Если киевский режим рухнет раньше, это непосредственно отразится на демократическом кандидате. И Клинтон потеряет всякие шансы на президентство, потому что ей тут же республиканцы поставят на вид украинский провал. Тем более что "евромайдан" создавался на базе "неоконсервативной" идеологии, которую исповедуют "клинтоноиды". В том числе — Виктория Нуланд, которая собирается при президентстве Хиллари Клинтон стать госсекретарём США.
Нуланд кровно заинтересована в том, чтобы созданная её усилиями конструкция власти на Украине достояла до ноября-декабря. Поэтому она говорила в Киеве абсолютно правильные вещи: Порошенко должен выполнять Минские соглашения, то есть изменить Конституцию Украины путем децентрализации власти, предусмотреть особый статус Донбасса с амнистией его защитникам и так далее.
Американцы исходили из того, что многие положения "Минска-2" им выгодны, поскольку процесс децентрализации приведёт к тому, что все олигархические группировки, которые сейчас объединяются в атаке против Порошенко, переключатся на установление своего контроля над регионами, начнут бороться уже друг с другом, и Порошенко окажется для каждой из них уже не общим противником, а временным союзником, и это приведёт к определённой внутренней стабилизации киевского режима. Да, в результате Украина распадётся на куски, но это будет уже явно после президентских выборов в США, то есть не окажет негативного влияния на избрание Хиллари Клинтон, что и было главной целью миссии Виктории Нуланд в Киев.
Но Порошенко не для того концентрировал власть в своих руках, чтобы сдать её по первому требованию Вашингтона. Ему всё равно: будут ополченцы в Донбассе или не будет ополченцев в Донбассе, будут там выборы или не будет выборов — ему важен контроль над финансовыми потоками. Минские соглашения и децентрализация власти на Украине этот контроль уничтожают. Поэтому Порошенко Минские соглашения выполнять не намерен. И это не только его позиция — на Украине сейчас действует достаточное количество политических сил, не заинтересованных в выполнении Минска. Кто-то рассчитывает избежать федерализации и сохранить единое "незалежное" государство, пусть это и невозможно по объективным причинам. Кто-то считает, что выполнение Минска будет капитуляцией перед "ватниками", "колорадами", "сепаратистами", Россией и Путиным. Кто-то вообще не мыслит себя вне контекста перманентной гражданской войны. Эти силы достаточно влиятельны для того, чтобы заблокировать проведение конституционной реформы. И до сих пор им блокировка удавалась, хотя США, конечно, будут оказывать на них конкретное адресное давление.
Но сегодня проблема Вашингтона в том, что средств давления на Киев у него нет. Американцы не могут устроить новый госпереворот или устранить Порошенко с президентского поста. То есть могут, конечно, но это противоречит их цели: стабилизировать политический режим на Украине до зимы 2016/17 годов. То есть "кнут" Вашингтон использовать не может. А "пряников" или "печенек" давать Порошенко и Ко не хочет, заставляя тех существовать "на подножном корму". Поэтому далеко не факт, что украинские политики будут выполнять требования Нуланд. Во всяком случае, все видели, какая в Киеве поднялась истерика — вплоть до того, что серьёзные СМИ и значительная часть политиков утверждают, что "США Украину предали", ну и ладно, мол, "теперь будем воевать в одиночку".
В новое киевское правительство вошли люди из МВФ и ряда крупных финансовых ТНК. "Минск" им тоже не нужен. Их интересы заключаются в приватизации украинских активов — прежде всего, земли и населения. Именно за это, а не за войну против России они будут платить киевскому режиму. Платить немного и недолго, но будут. И, как бы ни развивалась политическая ситуация дальше, с итогами этой распродажи неминуемо придётся считаться любым государствам, которые возьмут на себя ответственность за ситуацию на территории бывшей Украины.