Причем мы не одни осуществили сделку с “Де Бирсом”. К этому самостоятельно пришли почти все страны, добывающие алмазы. Только Австралия недавно отказалась от сотрудничества и сейчас висит на волоске.
Надо отдать должное: люди, которые многие десятилетия руководили Советским Союзом, порой умели глядеть далеко вперед. Увидели они, между прочим, и огромную пользу от сохранения одноканального рынка сбыта алмазов через “Де Бирс” при одновременном создании своей ограночной промышленности.
Провозгласив лозунг: Россия является правопреемником СССР, ельцинская команда взяла на себя обязательство поддерживать и установившиеся, а главное, документально оформленные отношения с “Де Бирсом”. Но, будучи властью лжецов, она и здесь обманывала всех, кроме себя. О том, как распродавались сокровища Гохрана через совместные предприятия, созданные по инициативе ельцинского поверенного, председателя Роскомдрагмета Е.Бычкова, наша газета уже писала. Поток полуподпольно и чисто подпольно продаваемых алмазов из России сравнялся с официальным потоком в адрес “Де Бирс”. Его, этот официальный канал, должна была осуществлять компания “АЛРОСА”. Причем осуществлять монопольно.
А что творилось с российскими алмазами на самом деле, мы только что сказали: десятки мгновенно возникших с помощью Роскомдрагмета совместных фирм выкупали по низким ценам алмазы из государственных запасов и вывозили их за границу под видом давальческого сырья. Вот тут ельцинская власть не ставила никаких препон. Наоборот, самое откровенное жулье пользовалось такими преимуществами, о которых не мог мечтать проверенный десятилетиями выгоднейший партнер. Один из ярких примеров тому — тесные взаимоотношения Е.Бычкова и некоего А.Козленка, в результате чего у России были украдены драгоценности почти на 180 млн. долларов. Переведите это в рубли, разделите на пенсии и бюджетные зарплаты, и вы поймете, кто именно и у кого конкретно хапнул деньги.
Но с таким же рвением, с каким создавались условия для грабежа страны через неофициальные, зачастую контрабандные каналы, власть строила препятствия для легальной, выгодной государству торговли алмазами. В итоге накопленные предшественниками нынешних властителей запасы драгоценностей были частично растранжирены, частично пущены на сохранение существующего режима, а те структуры, которые добывают алмазы из вечной мерзлоты (нигде в мире нет таких экстремальных условий) изощренно и подло (это уже речь о купленной властями прессе) травятся и экономически разваливаются. Поэтому на ельцинский указ об алмазах многие рассчитывали как на последний шанс для спасения отечественной валютообразующей отрасли. Тем более, что перед этим общественность наслушалась от Лившица, Черномырдина, Чубайса и Ко заявлений о том, что “через “Де Бирс” России работать выгодно” и “она будет так работать”, а значит, торговое соглашение с мировым концерном (через полтора года обмана этого крупнейшего партнера России) будет подписано. Что же до компании АЛРОСА, то она, в соответствии с обкатанной временем практикой, по-прежнему будет выступать не только эксклюзивным добытчиком, но и таким же продавцом алмазного сырья на мировом рынке.
Однако заверения и ожидания не оправдались. Впрочем, можно ли рассчитывать на другое, когда имеешь дело с ельцинскимии людьми и с ним самим?
АЛЮМИНИЙ АЛМАЗУ — НАУКА
Согласно новому президентскому указу, теперь, помимо АЛРОСЫ, появляется еще один экспортный фигурант — государственное предприятие “Внешнеэкономическое обьединение “Алмазювелирэкспорт”. Причем распределение функций такое: АЛРОСА реализует “Де Бирсу” только часть необработанных природных алмазов. Другая часть, лучшая — отдается по низким ценам в Гохран. А оттуда их будет продавать уже “Алмазювелирэкспорт”. Тем самым возникает двухканальная система вывоза алмазов. Вдобавок, почти равная по обьему главному, казалось бы, каналу — через “Де Бирс”. А это — основное, против через упорно возражает мировой монополист. Высокие цены на алмазы можно сохранить только в том случае, если на рынке мало продавцов. В противном случае нас ожидают ситуации, подобные той, которая произошла двадцать лет назад в связи с выбросом нашей нефти на мировой рынок и тут же рухнувшими из-за этого ценами. Тогда страна потеряла большие деньги. А недавно история повторилась. Под шум и крики о праве свободно заниматься внешнеэкономической деятельностью зарубежные контрагенты подтолкнули наших производителей алюминия к повальному выходу на мировой рынок — и тот рухнул. Предприятия стали распродавать свою продукцию за бесценок, и вскоре отечественная алюминиевая промышленность оказалась в руках иностранных производителей алюминия.
Поэтому двухканальный вывоз алмазов из нашей страны, что предусматривает указ, реально может разорвать отношения с “Де Бирсом”. Чему обрадуются не российский пенсионер, учитель, врач, офицер, а расплодившиеся совместные предприятия, в основном связанные с Израилем и Бельгией. Россия снова не получит миллиарды долларов за свои богатства. Вдобавок перед “Де Бирсом” ставят условие в качестве наиболее доверительных партнеров (“сайтхолдеров”) выбирать российских покупателей. А он привык выбирать сам. Тем более тех, кого проверил на порядочность долгим сотрудничеством. Раньше, когда наши алмазные запасы были огромны, они держали мирового монополиста в напряжении. Он мог, что называется, проглотить пилюлю. Но сейчас, когда доля российских алмазов в мировом обьеме добычи составляет лишь 18 процентов, “Де Бирс” может вежливо послать Россию на все четыре стороны. Ему надо удерживать высокие цены на мировом рынке (товар-то относится к предметам роскоши) и сотрудничать в ущерб себе — кто же захочет. Так что указ не столько убирает завалы на пути сотрудничества России и “Де Бирс”, сколько возводит новые шлагбаумы.
Но обратимся к той его части, которая касается внутрироссийской ситуации. Может, здесь проглядывается государственная мудрость, забота об интересах страны? Опять, как много раз до этого, только на словах. Указ пестрит выражениями, подразумевающими усиление государственного контроля, наведения порядка. В частности, правительству дается поручение предусмотреть усиление госконтроля за условиями реализации алмазного сырья на внешнем рынке, обеспечить с 1 января введение системы госконтроля за качеством сортировки, оценки и реализацией вывозимого алмазного сырья, а также перейти к сертификации необработанных природных алмазов. Устанавливается, что вывоз и ввоз осуществляются только через специализированные таможенные посты, где будут нести надзорную вахту государственные контролеры Минфина РФ.
Но все это — полупустые слова. Ельцинская власть никогда не забывала о своих интересах, прикрывая их дымовой завесой самых радужных обещаний. Например, в указе записано, что правительство должно не менее чем за месяц до начала очередного года установить квоты на экспорт необработанных природных алмазов. Можно ли этому верить, если на 1997 год квоты были выданы только в июне нынешнего же года. Да и как выданы? По принципу: бери, но я тебе не даю. Как сообщили наши источники в “Белом доме”, правительство подписало постановление о квотах. Все имеющие к этому отношения ведомства приняли его к исполнению. А таможня поставила условия: каждую посылку за рубеж должен проверить Гохран и дать свои заключения насчет количества каратов, качества алмазного сырья и т.д. Естественно, Гохран послал эти требования куда подальше. У него нет ни людей, ни возможностей. Но таможня капризничает: правительственное решение будет выполняться только на наших условиях. К чему это ведет? К тому, что добытые и предназначенные для продажи якутские алмазы лежат без движения, деньги в страну не поступают, а правительство урезает и без того скудный бюджет, обрекая миллионы россиян на нищую жизнь.