Такая тенденция может быть прервана только крупными техногенными срывами, которые также не исключаются, поскольку определенные области и отраслевые комплексы войдут ко второму полугодию 98 г. в пик своего кризиса, что будет неизбежно сказываться на социальной напряженности и усилении антиправительственных настроений в обществе.
Самый худший сценарий: кризис бюджета (недобор налогов и невыплаты), кризис финансов (кардинальное сокращение золотовалютного запаса), кризис материального производства (остановка жизненно важных промышленных комплексов, качественное сокращение производства и др.)- может произойти за ближайшие 6-10 месяцев только при совпадении неблагоприятных обстоятельств на международных и внутренних рынках, что маловероятно. Однако не следует ожидать и экономического роста, поскольку вся схема "монетаристов" (понижение банковских ставок и снижение выплат по гособлигациям с увеличением инвестиционного притока капиталов) оказалась проваленной событиями 1997 года.
Таким образом нынешняя ситуация экономического и финансового "гниения" продлится вплоть до середины 1999 г., а вероятнее всего - и до начала следующего столетия.
3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ СИТУАЦИИ
Итоги 1997 года характеризуются большинством западных и отечественных аналитиков как усиление политической стабильности режима, в рамках которого происходит последовательное укрепление позиций Черномырдина и его группировки. Правящий истеблишмент сумел не проиграть местные выборы, и более того - инкорпорировать в свой ареал “оппозиционных” глав субъектов федерации. Во-вторых, накануне нового года окончательно оформилось включение главной оппозиционной силы КПРФ в рамки действующего режима через парламентскую тактику "Круглого стола". Думское оппозиционное большинство последовательно поддержало главные элементы, предложенные режимом на основе курса МВФ, за исключением некоторой корректировки земельного кодекса и требований кадровых изменений. Результатом стало голосование за бюджет и верификацию внешних заимствований, что фактически подвело КПРФ к согласию с нынешней схемой приватизации наиболее крупных и важных национальных объектов. В этой связи эксперты полагают, что при любых политических вариантах развития обстановки в РФ в 1998 г. (смерть Ельцина, досрочные выборы, возникновение социальных катаклизмов и др.) сложившиеся рамки курса сохранятся.
Главными целями “мирового сообщества” в отношении внутренней и внешней политической жизни РФ на следующий год считаются:
- завершение демонтажа ядерного потенциала через ратификацию договора СНВ-2;
- выведение главных объектов добывающей промышленности в собственность американских корпораций и банков через закупку контрольных акционерных пакетов;
- стимулирование техногенных аварий дозированной управляемости, что заставит Москву идти на дальнейшие уступки в отношении своей территориальной целостности.
Ельцин, вероятнее всего, будет стремиться к полицентричности своего окружения вследствие истощения собственных ресурсов (физиологических и политических). Отсюда - игра с уже знакомым набором игроков, где он по-прежнему будет стравливать отдельные группировки (традиционную номенклатуру, проамериканских реформаторов и местный региональный полумафиозный капитал). Сам Ельцин уже сосредоточился на идее "третьего срока", что и будет мотивировать его действия в кадровых вопросах. В данном разрезе он должен нейтрализовать связку Зюганова с Черномырдиным. В этом ключе высокие шансы дает ему поддержка раскола в рядах НПСР, что повысит непредсказуемость думских выборов 1999 года. Однако “политическая непроходимость” Зюганова во втором туре президентских выборов будет укреплять заинтересованность Б.Н. в сохранении прежней расстановки сил на ближайшие два года.
Как следствие, можно с уверенностью сказать, что цикл доминирования "демократического истеблишмента" практически завершился, а на смену ему приходит господство регионально-энергетических элит, связанных с мировым рынком. Однако в политической верхушке Ельциным будут по-прежнему сохраняться три противоборствующие группировки, которые и определят преемственность власти. Окончательная разборка станет реальностью в случае физического ухода Ельцина и ожесточенной борьбы за первую позицию между группировками Черномырдина и Лужкова, причем первый будет олицетворять нынешнюю власть, а Лужков - выступать главной оппозиционной силой. Ставки внешних сил окажутся как никогда важными для исхода этой борьбы, и весьма вероятен отмена Черномырдиным выборов, что может быть поддержано “коллективным решением” ведущих политических партий, не исключая КПРФ, и регионально-отраслевых “элит”.
Иная схема возникает при “нормальном” состоянии Ельцина и его решении “идти на третий срок”. В этом случае Черномырдин снимается с выборов как “кандидат партии власти”, а Лужков должен блокироваться с левой оппозицией. Думские выборы в этом случае становятся решающей пробой сил, и в зависимости от их исхода выстраиваются актуальные политические коалиции.
Все вышесказанное приводит к трем главным выводам.
1. США по-прежнему не заинтересованы в усилении России и даже в существовании ее как единого государства. Их возможности по навязыванию верхушке РФ ложных решений в 1998 году достигают максимально возможных значений.
2. Группа Черномырдина как выразитель экспортно-сырьевой модели развития страны имеет все шансы закрепить эту колониальную модель в ущерб военно-стратегическому и геополитическому потенциалу России.
3. Ельцин все больше становится призрачной, виртуальной фигурой российской политики.
Александр ГОРДЕЕВ
ГЕНЕРАЛ НА РАСПУТЬЕ
Действующие генералы в России - генералы цивилизованные. То есть такие же политически безобидные, как на Западе.
В Турции, например, генералы позволяют себе не только сметь свои суждения иметь, но навязывать их власти. В России за шесть лет ее суверенитета способность к собственному суждению обнаружилась только у одного военного чина - у директора погранслужбы генерала Николаева. Он выполнил приказ о переносе поста от Рокского тоннеля на границе с Грузией, но в знак несогласия с ним подал рапорт об отставке.
Конфликт генерала Николаева с властью был конфликтом политическим, ибо вопрос о переносе поста являлся вопросом: должно ли российское государство подчиняться грузино-осетинской спиртовой мафии? Власть не простила Николаеву бунта против связанной с ней мафией (отставка его была принята), но и окончательно распрощаться с ним не поспешила.
Генерал Николаев оказался единственным из всех высших чиновников последних лет, который продемонстрировал желание и умение служить не отдельным лицам и не отдельным финансово-промышленным группам, а государству. Под его руководством было обустроено заново 13 тысяч километров границ. Причем без казнокрадства. В погранслужбе установлена жесткая финансовая дисциплина, исключающая возможности для масштабных хищений. Николаеву удалось не только сохранить имевшиеся в его службе кадры, но и пополнить ее новыми офицерами. По его инициативе пограничники провели ряд успешных операций по пресечению контрабандного вывоза из России морепродуктов. Николаев активно противодействовал контрабандному же ввозу в страну подержанных иномарок, считая, что это наносит ущерб отечественной экономике, так как привязывает ее к западному рынку запчастей.
Генерал Николаев, с одной стороны, был крайне неудобен продажной власти, с другой - нужен ей: хоть кто-то же должен поддерживать порядок в государстве, чтобы оно не развалилось. Доказанная Николаевым способность служить государству и заставила, видимо, власть воздержаться от прощания с ним.
Наказав его за бунт отставкой с поста директора погранслужбы, Ельцин, по слухам из Кремля, предложил ему возглавить Федеральную службу безопасности. Но Николаев отказался, дав тем самым понять, что он - не Степашин, который, как юный пионер, всегда готов чем-то руководить. После этого его отказа в Кремле родилась идея объединить погранслужбу и ФСБ в одно ведомство. Объединить под Николаева: получил, парень, по физиономии, утрись, не гордись впредь и приходи снова служить. Под него же в кабинетах, близких к Черномырдину и Куликову, планируется и запасной вариант - объединить Совет безопасности и Совет обороны. По всей видимости, Николаев в ближайшее время получит новое приглашение во власть на престижный пост. Но вряд ли его примет. Дело в том, что рапорт об отставке он написал не только из-за несогласия с приказом о переносе поста от Рокского тоннеля. На 1998 год погранслужбе решено выделить по бюджету в два раза меньше средств, чем в 1997, году и в три раза меньше, чем составляют ее минимальные потребности. Поэтому рапорт Николаева был еще и протестом против финансового удушения его ведомства. Остаться сегодня на верхних этажах власти для него - значит, быть причастным к преступной по отношению к погранслужбе политике власти.