Таким образом, угрозу национальной и международной безопасности представляют не только столкновения с небесными телами, но и возможность создания новых видов оружия, которые могут создаваться под прикрытием защиты от таких столкновений. В целях исключения подобной ситуации, представляется целесообразным подготовить международно-правовое обеспечение, регулирующее вопросы создания и эксплуатации Системы, которое может быть представлено, например, в формате международного соглашения "О принципах обеспечения защиты Земли от астероидно-кометной опасности".
Угроза из космоса - стимул для развития человечества
Очевидно, что для отражения космической угрозы потребуется привлечение ресурсов всей Земли и, в первую очередь, государств, обладающих ракетно-космическими и ядерными средствами (России, США, Западной Европы, Китая, Японии, Индии). При этом будут использоваться самые передовые достижения человечества, что, в свою очередь, будет стимулировать развитие новых технологий, которые могут быть использованы не только для целей планетарной защиты, но и в интересах обороны, космонавтики, науки и т.д.
Можно предположить, что, объединившись для противодействия внешнему "врагу", по аналогии с периодом "холодной войны", когда противостояние СССР и США привело к созданию ракетно-ядерного щита и рождению новой отрасли - космонавтики, человечество сможет создать "космический щит", который станет стимулом для создания новых технологий, а также улучшения политического климата на планете. Например, создание средств контроля космического пространства будет способствовать развитию оптико-электронных средств для решения фундаментальных и прикладных проблем науки и техники. Создание средств перехвата опасных небесных тел потребует разработки сверхмощных средств выведения, ядерных ракетных двигателей и энергетических установок и т. п. Все это станет, в свою очередь, фундаментом для освоения человеком ближнего, а затем и дальнего космоса.
Каковы же основные практические шаги, которые необходимо осуществить для создания международной Системы планетарной защиты? Для координации разработки, создания и эксплуатации международной Системы нужно, во-первых, сформировать Международный координационный центр и организовать его рабочий орган - Международный научно-технический совет. Состав Центра можно сформировать из числа руководителей или представителей заинтересованных ведомств государств-участников разработки и создания компонентов Системы, а состав Совета - из числа руководителей и специалистов организаций-разработчиков Системы.
Во-вторых, необходимо создать исполнительные органы Центра - Международный центр планетарной защиты и его региональные филиалы "Восток" и "Запад", расположенные, соответственно, в восточном и в западном полушариях. Они будут осуществлять координацию работ по разработке и созданию Системы на национальном и международном уровнях.
Региональный Центр "Восток" может быть создан на базе российского Некоммерческого партнерства "Центр планетарной защиты". В составе и работе международного и региональных Центров примут участие ведущие специалисты организаций, имеющих опыт работ по решению данной проблемы. В основу их деятельности предлагается положить Концепцию создания Международной системы планетарной защиты "Цитадель", прошедшую апробацию на десятках российских и международных научно-технических конференций и получившую одобрение со стороны авторитетных ученых и руководителей ведущих предприятий космической и других отраслей России, Украины и Казахстана.
В-третьих, учредить всеми или ведущими государствами мира специальный Фонд (Страховой фонд человечества) для финансирования разработки, создания и эксплуатации Системы. Кроме того, разработать международно-правовое обеспечение создания и эксплуатации Системы. И, наконец, разработать и создать на межгосударственной основе Систему планетарной защиты.
Россия, обладающая весомым ракетно-космическим и ядерным потенциалом, а также серьезными разработками в области защиты от космической угрозы, начатыми еще в 1980-х годах, не должна оказаться на обочине международных усилий. Для определения областей, в которых наша страна может занять достойное место в решении этой проблемы, целесообразно разработать межотраслевой системный проект Системы.