В Кремле действительно не прочь использовать объединительный процесс для достижения личных целей. Такое уже было накануне президентских выборов 1996 года, после чего объединительные процессы, несмотря на все "подписания", были фактически заморожены. В конце июля руководитель пресс-службы белорусского президента Владимир Скворцов вынужден был сделать на этот счет специальное заявление. В нем, в частности, говорилось: "Окружение Ельцина заблуждается, если думает, что Лукашенко выступит в роли троянского коня, на плечах которого некоторые политики могут продлить свое политическое долголетие. Лукашенко не будет мальчиком на побегушках у Ельцина. Идею единения народов двух государств президент Беларуси считает святой".
ОБЪЕДИНЕНИЕ ВНЕ "ЗАКОНА"?
Несмотря на высокие слова о сохранении независимости, союзное государство — это все-таки слияние двух стран в одну с некоторой потерей их суверенитета. Но каким образом? Лукашенко видел, что враги объединения как в Беларуси, так и в России принялись разыгрывать именно эту карту, выдвигая неприемлемые для суверенного государства условия. В одной из бесед с журналистом он сказал: "Допустим, объединение произойдет по принципу бывшего Советского Союза или конфедерации. Вы, что же, тоже хотите, как предлагал Чубайс и Гайдар, чтобы Беларусь расчленили на 6 областей и включили их в состав РФ? Так не будет! После подписания в 1998 году декларации о дальнейшем единении Беларуси и России пришло осознание, что без скорейшего создания наднациональных органов единой валюты дальнейшее продвижение вперед невозможно. В конституции двух стран требовалось внести некоторые изменения, позволяющие регламентировать все направления сотрудничества и определяющие порядок передачи некоторых полномочий совместным органам управления. Но и к конституционной реформе Россия не была готова. На референдуме, мол, эти вопросы решить невозможно, требуется созыв конституционного собрания или еще что-нибудь. Да и проведение референдума по объединению двух стран ставится уже под сомнение. В то время как председатель Центризбиркома Беларуси Лидия Ермошина подтверждает, что официальные власти республики готовы провести такой референдум "в любое время", Кремль все более затягивает срок его проведения. Нет, мол, лишних денег, а российское законодательство запрещает совмещать проведение референдумов с какими бы то ни было выборами, будь это предстоящие через несколько месяцев выборы в Госдуму и выборы в следующем году президента. Лукашенко понял разницу между декларацией, подписанной в Москве, и нынешними неопределенными заверениями. Договор ими не скрепишь.
Россия не была готова даже обсуждать вопрос механизма передачи части полномочий в наднациональные органы управления. Выступая на последней 12-й сессии Парламентского собрания Союза Беларуси и России, Лукашенко как пример привел проблемы таможенных тарифов: "Год назад они полностью совпадали, а теперь вновь разнятся более чем по 150 позициям". С этим столкнулась и Европа до создания наднационального органа того же таможенного регулирования. Теперь там в одностороннем порядке никто ничего не имеет права менять.
То же касается и других правовых аспектов. Например, общее криминальное пространство диктует и необходимость создания единой правоохранительной системы. Борьба с преступностью еще больше скрепила бы союзное государство. Одна из образующих Союза — создание единой судебной системы. Оно и понятно, единое государство, а значит, единые органы, одна прокуратура, один уголовный кодекс. Уже сегодня статус прокуратур у обеих стран примерно одинаков, а законодательные различия незначительны по сравнению с другими странами СНГ.
На прошедшей в начале года в Минске совместной коллегии Генеральный прокурор РФ Юрий Скуратов и РБ Олег Божелко подписали протоколы о правовой помощи прежде всего в области борьбы с оргпреступностью. Кстати, как сказал мне на днях Олег Божелко, человек твердый и последовательный: "Для меня Скуратов по-прежнему остается Генпрокурором России. Так и запиши!" Тем не менее Скуратова на этом посту уже нет. И здесь дело повисло в воздухе.
Осознав эти и другие "закавыки", которые воздвигаются на пути к Союзу, Лукашенко не мог больше сдерживать своего возмущения. Он понимал, что, подписывая очередной документ, он будет не просто лить воду на мельницу врагов народов Беларуси и России, но дискредитиро- вать саму идею интеграции славянских народов.
ПУСТОПОРОЖНИЙ ЗВОН
Камнем преткновения остается и создание единой валюты. Белорусские националисты не мыслили своей независимости без собственных дензнаков. Правительство Шушкевича—Кебича даже заказало за океаном эту "валюту", которая, поговаривают, и сейчас в "неразобранном" виде хранится где-то в глухих подвалах Нацбанка.
Но уже через год в Беларуси снова стали говорить об объединении российских и белорусских денег. И хотя бывший глава Нацбанка, а сегодня один из самых воинствующих оппозиционеров Станислав Богданкевич в 1994 году стал открыто выступать против вхождения Беларуси в единую с Россией рублевую зону, именно эта идея была козырной картой двинувшегося в президенты Вячеслава Кебича. Недавно в России признали, что план объединения двух валют во многом и был разработан для поддержки президентских амбиций бывшего премьера, а после его поражения успешно похоронен либералами в российском правительстве. Но белорусский народ тогда наивно верил, что объединение валют станет первым шагом к Союзу двух государств.
Перед вторым туром выборов, когда большинству стало ясно, что игра с общей валютой так и останется игрой, для поддержки Кебича в Белоруссию прибыл премьер России Виктор Черномырдин и председатель Центробанка Виктор Геращенко. Формально — на торжество по случаю освобождения Минска от немецко-фашистских захватчиков. На банкете в честь этого праздника в минской гостинице "Юбилейная" я спросил главного банкира России: а возможно ли объединение рубля и "зайца", если к власти придет Лукашенко? "Посмотрим,— сказал он.— Посмотрим".
С тех пор они смотрят уже пять лет и, похоже, намерены продолжать это делать еще годков десять. Понятно, что главный банкир России должен ждать политических решений. Тем не менее... На последнем заседании Исполкома Беларуси и России председатель Национального банка РБ Петр Прокопович сообщил о согласии руководства Беларуси использовать российский рубль в качестве общей расчетной единицы. Одновременно было объявлено, что выработана концепция по вопросам введения общей валюты и создания единого эмиссионного центра, естественно, в России. Это было трудное для Беларуси решение. Но ради дела Лукашенко пошел и на это.
Россияне предполагают, что переход на единую валюту Союза займет как минимум 8-10 лет и должен быть одномоментным. Белорусы говорят, что это может вызвать разные сбои в платежной системе республики и предлагают начать введение российского рубля уже с этого года: поэтапно, по 5-10-15% в год. Это позволит выравнять условия хозяйствования, параметры кредитно-денежной и социальной политики союзных государств, без чего единая валюта невозможна.