2. МВФ КАК РЫЦАРЬ “КРЕСТОВОГО ПОХОДА” ПРОТИВ “ИМПЕРИИ ЗЛА”
Приезд г-на Камдессю в Москву 27-29 марта ознаменовался таким количеством расточаемых сторонами комплиментов и улыбок, что впору вспоминать о рыцарских временах и турнирах, в которых благородные доны завоевывали прекрасных дам. Но Россия — не дама. Переговоры с МВФ — не рыцарский турнир, как это ни пытались представить наши государственные мужи. Если описывать МВФ в терминах средневековья, то эта организация напоминает один из тех воинственных орденов, которые искали на Востоке то ли гроб Господень, то ли господство над непокорным миром.
Как истинный рыцарь глобализации “наш дорогой Мишель” искренне недоумевает: “Обидно за нынешнее положение не только вашим гражданам — разочарование ощущается во всем мировом сообществе, что Россия находится в упадке и кризисе” . После 24 марта 1999 г., когда под “мировым сообществом” Запад стал открыто подразумевать исключительно сам себя в лице НАТО, особенно трогательно выглядят поучения главы МВФ: “Нужно реально работать: собирайте налоги (но делайте это разумно, не убивая бизнес и производство), не воруйте (трудный для России вопрос), используйте здоровый патриотизм...” Степень “здоровья” этого патриотизма будет, видимо, определяться теперь уже сменщиком Хавьера Соланы на посту главного крестоносца Брюсселя.
О чем реально договорились на тех переговорах с МВФ? Россия обещала обеспечить первичный профицит бюджета в 2% ВВП. Между тем у нас никогда не было профицита. Даже в благополучные “времена застоя” подпечатывались деньги.
Возможен ли профицит в 1999 году? В первом полугодии (за счет того обстоятельства, что в январе-феврале страна жила без утвержденного бюджета и расходы осуществлялись на уровне 1998 г., а также — и прежде всего — за счет роста цены на нефть в два раза за март— июль с. г.) удалось добиться небольшого первичного профицита (около 4 млрд. руб. или 0,5% от ВВП). При этом правительства Примакова (в лице трио Маслюков— Задорнов— Геращенко) и Степашина проводили столь жесткую финансовую политику, что им могли бы позавидовать самые отпетые монетаристы Так, отношение М2 к ВВП снизилось до минимального за последние годы уровня — менее 12% по сравнению с 17% еще в феврале 1998 г. И, несмотря на это, валютный курс уже был на 20% выше среднегодового бюджетного плана, инфляционные ожидания из-за неизбежных индексаций зарплат и пенсий как минимум в два раза выше заложенного в бюджет уровня (30%).
МВФ, а вслед за ним и российское правительство, очень любят изобретать простые и универсальные средства мгновенного излечения нашей “ненормальной” (по западным параметрам) экономики. В 1992— 94 гг. это были либерализация цен и приватизация, в 1994— 95 гг. — переход на неэмиссионное финансирование бюджета (запуск пирамиды ГКО), в 1996— 98 гг. — твердый курс рубля (валютный коридор). После того как очередной “окончательный рецепт” проваливался, как черт из табакерки появлялся новый — теперь уж точно чудодейственный, самый проверенный и самый “окончательный”.
Так и с профицитом бюджета. Миф “великих либеральных реформ” требует все новых жертв. Сегодня ему мало разрушенного реального сектора экономики, разоренной финансовой системы, ему требуются остатки государства в виде той “советской сети бюджетополучателей” (оборона, наука, образование, культура), которую надо “оптимизировать” путем обрезания.
Сами либералы признают невозможность первичного профицита в существующей системе воспроизводства (расхищения) власти и капитала в стране: “При самом благожелательном отношении кредиторов, даже обнулив долг. Мы вскоре снова попадем в долговую ловушку” ,— говорит даже такой либерал-фискал, как А.Починок.
МВФ вдруг, по словам наших переговорщиков, проявил “неожиданный социальный уклон” и стал заботливо радеть об индексациях пенсий, пособий и затрат, требуя повысить доходы бюджета на 100 млрд. руб. в год. С чего бы это?
Ларчик открывается просто: из всех дополнительных доходов бюджета-99 половина должна идти на индексацию, а половина — на выплату внешних долгов, которые на самом деле в первую очередь волнуют мировую финансовую организацию. В заявлении Совета директоров МВФ так и сказано: “Нормализация отношений с внутренними и внешними кредиторами должна быть главной задачей” правительства РФ. Не сохранение страны, не спасение и развитие умирающей экономики и социальной сферы, а выплаты по непосильным долгам (превышающие треть расходной части бюджета) — вот наше вдохновляющее “либеральное завтра”.
Этот подход МВФ понятен: у каждого интересы свои. Но глобальные игроки продают эти свои интересы под маркой мировых, “общепризнанных ценностей” (права человека, рыночная экономика, политическая демократия).
Всегда находятся те, кто покупает (или покупается). Вопрос в цене. И вот уже бывший министр финансов США г-н Рубин (в прошлом — управляющий “Голдман Сакс”), удачно совершив летом 1998 г. сделку по трансформации тающих на глазах ГКО в более надежные евробонды, сегодня участливо заявляет: “Российское правительство пытается построить современную экономику в стране, где никогда не было настоящего частного сектора” .
Для американцев отсутствие частного сектора (рыночной экономики) — не меньший грех, чем отсутствие прав человека и выборной демократии. То есть верный признак чуждости и даже враждебности “недоразвитой” страны.
Финансисты предпочитают избегать излишне крепких выражений, от них не услышишь характеристик типа “империя зла”. Но когда улыбчивый глава МВФ говорит: “Россия должна сделать все возможное, чтобы как можно скорей перейти к рыночным механизмам, а также психологически пересмотреть все свои старые взгляды” ,— он имеет в виду то же самое, что сформулировал в начале 80-х импульсивный президент-актер Р.Рейган, характеризуя впоследствии проданный своими вождями “развитой социализм”.
Дальнейшая “игра” с Россией в финансовые кошки-мышки со стороны МВФ после выделения первого транша, которого не хватает даже на месячные выплаты, очевидна: прибывшая в августе с.г. в Москву миссия Фонда установит, что денежная программа на 1999 г. Россией не выполняется, Совет директоров Фонда констатирует очередной провал “неблагодарных” русских. Вопрос будет вновь вынесен на высший политический уровень: США будут в который раз предлагать частичное списание долгов развивающихся стран и России, а МВФ — реструктуризацию евробондов (основные государственные и частные кредиторы — европейцы).
В этом случае Россия будет “вползать” в свой дефолт с той скоростью и в тех формах, которые будут признаны целесообразными для сохранения внутриамериканского баланса интересов между людьми из Белого дома и Капитолия, с одной стороны, и из Лэнгли и Пентагона, с другой.
Возможен и другой вариант. Если администрации Ельцина не удастся удержать рушащийся на глазах внутрироссийский баланс интересов элиты и победит один из неприемлемых для Запада автаркических вариантов (“семейный” или военно-бюрократический), то может быть форсирован вариант открытого объявления дефолта страны — благо, предпосылки для него постоянно создаются (так, образован клуб “хищных” американских портфельных инвесторов, способный заблокировать решение Лондонского клуба о реструктуризации долгов РФ).