Иван Ленцев ЮГОСЛАВИЯ НЕПОКОРЕННАЯ
САНКЦИИ ВНЕ ЗАКОНА
На своей последней сессии, прошедшей 26 января в Брюсселе, пятнадцать министров иностранных дел стран — членов ЕС вновь отложили решение об отмене санкций против Югославии, которые вот уже девятый год терзают экономику этой страны. Несмотря на то, что целых тринадцать министров согласились уменьшить те санкции, что касаются международных авиаперевозок и импорта нефти, представители Великобритании и Нидерландов по непонятным причинам отклонили это предложение, и необходимый для снятия санкций консенсус вновь не был достигнут. Теперь Югославии надо будет ждать следующей сессии, которая состоится 14 февраля, но и на ней, весьма вероятно, этот вопрос так и не будет решен.
Санкции — вот, пожалуй, наиболее острая проблема, стоящая сегодня перед Югославией. Введенные еще в ноябре 1991 Европейским Союзом и подтвержденные спустя полгода Советом Безопасности ООН, они чудовищным образом влияют на экономику и социальное развитие маленькой Югославии, перенесшей отделение почти двух третей территории, военное столкновение с бывшими республиками и агрессию НАТО и не имеющей ни собственной сырьевой базы, ни развитой промышленности.
Еще в 1998 году было подсчитано, что от одних только санкций Югославия потеряла с 1991 по 1997 годы почти 65 млрд.долларов, а к 2005 году эта цифра должна была возрасти до 97,5 млрд. Но война 1999 года смешала все карты, и теперь о столь "радужных" цифрах потерь приходится только мечтать.
Несмотря на то, что еще в октябре 1996 года Совет Безопасности ООН отменил собственные санкции, ведущие западные державы вопреки этому решению по-прежнему проводят политику изоляции и двойных экономических стандартов в отношении Югославии, и эта незаконная политика была ужесточена после еще более незаконной войны 1999 года. В последние полгода отмена санкций увязывается Западом с выполнением югославской стороной всех обязательств, возложенных на нее после поражения. Обязательства эти ясно сформулированы в трех основных документах, составленных в середине прошлого года. Это Белградская декларация, принятая ЕС, США, Россией и Сербией, резолюция Совета Безопасности №1244 и Кумановское военно-техническое соглашение. И хотя Югославия в полном объеме и раньше срока выполнила все условия этих договоренностей, санкции до сих пор даже не облегчены.
В результате официальный Белград вправе требовать от ООН, и прежде всего от Совета Безопасности, активного вмешательства по этому вопросу, чем он, собственно, и занимается. Здесь Слободан Милошевич даже смог перехватить инициативу у внутренней оппозиции, поскольку отмена санкций была важнейшим требованием к Западу со стороны югославских демократов, на Запад же и ориентированных.
УТРАЧЕННЫЕ СВЯТЫНИ
Перечисленные документы обнажают еще одну крайне важную послевоенную проблему Югославии — фактическую потерю Косово. Уже было достаточно сказано о том, насколько ценны для сербов эта земля и ее святыни, а также о том кризисе межэтнических отношений в крае, что в конечном счете и привел к войне. Сегодня важно другое: вынужденно согласившись на навязанные унизительные условия мира, югославское руководство вряд ли предполагало, насколько эти самые условия не будут выполняться противной стороной. Речь здесь идет даже не об албанцах, а о международных миротворческих силах и, в первую очередь — о временной администрации ООН в Косово. Именно в результате ее усилий обстановка в крае на сегодняшний день фактически неуправляема, и менее всего она управляема из Белграда.
Вот прямые нарушения Западом собственных же требований, на основании которых он до сих пор не снимает блокаду с Югославии. До сих пор не разоружена и не расформирована Армия Освобождения Косово, хотя по всем подписанным соглашениям это должно было произойти еще в сентябре. Сегодня АОК формально называется Корпусом защиты Косова, но не изменилось ничего, даже военная форма террористов. На границах с Косово до сих пор запрещено развертывание югославских пограничных частей, в результате чего южные пределы Югославии, и прежде всего граничащие с Косово районы Черногории, практически не контролируются югославскими властями. На территории Косово сегодня фактически прекращено обращение югославского динара — его заменила немецкая марка, причем это было сделано в результате прямого вмешательства со стороны администрации ООН. Миротворческие силы совершенно не контролируют ситуацию ни в одном из секторов ответственности разделенного Косово, и о нормализации обстановки говорить до сих пор не приходится. Только с момента оккупации Косово миротворческими силами и до конца января в крае было совершено 3688 атак албанских террористов, в которых 793 серба было убито и еще 688 ранено; разрушено 80 православных церквей и монастырей. За это же время край покинуло уже несколько сотен тысяч беженцев-неалбанцев. 400000 жителей края до сих пор не имеют крыши над головой. Натовские военные фарисейски заявляют, что уже в апреле этого года они уступят свое место силам "Европейского корпуса", хотя эта странная военная организация, во-первых, полностью подчинена НАТО, а во-вторых, совершенно не боеспособна, что предрешит участь косовских сербов. Восстановление Косово будет производиться совершенно без участия югославских властей; впрочем, деньги на это до сих пор еще не выделены. В следующем году планируется направить на восстановление Косово миллиард долларов, но прибудут ли они — неизвестно. Наконец, временная администрация Косово готовится к летним "свободным" выборам на территории края и формированию "демократических" институтов правления, однако эти слова надолго, если не навсегда, исчезли из лексикона оставшихся в живых косовских сербов.