И вот 17 января президент М. Николаев подписал указ “О порядке поступления, отражения и использования двухпроцентных отчислений от АК “АЛРОСА”, каковым направлял те самые 2% в Комдрагмет Якутии, а доведение алмазных денег до улусов отдавал только что созданному “Целевому бюджетному фонду реализации социально-экономических программ улусов “алмазной провинции” РС(Я)”. Тумусова лишили денег! Это и стало причиной его демарша.
Корень разногласий якутская пресса видит по-разному. Газета “Наше время” утверждала, что налицо “попытка президента Николаева максимально снизить авторитет и политический вес Федота Тумусова, лидера самого массового общественно-политического движения в Якутии, потенциального кандидата в президенты на предстоящих в 2001 году выборах”. Еженедельник “Эхо столицы” нашел “исторически-ментальный” корень конфликта — соперничество улусов заречной и западной зон, представителями каковых являются Николаев и Тумусов. А популярный в Якутии публицист Спиридон Татаринов в бюллетене информационного агентства “Виктория” напомнил Тумусову, что тот был советником Николаева по финансам и прекрасно знает, что “волюнтаризм и экономическая бездарность” властей существовали всегда и проявлялись давно: “Именно Николаев подарил вам САПИйскую кормушку... Вы не противник Николаева, а его соучастник”.
Основа нынешнего конфликта на самом деле проста, потому что, как всегда, меркантильна. Когда Якутия в первой половине 90-х получила в свое распоряжение почти 90 % всех налоговых поступлений от алмазодобычи, да еще отгружала в свой Комдрагмет пятую часть добытых на ее территории драгоценных металлов и камней по цене ниже себестоимости, многим в республике показалось, что теперь денег будет много всегда, что она начнет процветать в качестве “северного Кувейта”, а население будет благоденствовать, превратившись в “алмазных рантье”. Но всего за пару лет рост цен на топливо, продовольствие, промышленные товары “съел” положительное сальдо тем, что производила и что потребляла республика. Как и во всей России, резко сократилось производство в промышленности и сельском хозяйстве, свернулась золотодобыча, остались недостроенными циклопические архитектурные проекты в Якутске. Сохранила объемы производства только компания “АЛРОСА” (во многом благодаря таким субъективным факторам, как умелый менеджмент и сохраняющаяся ценовая стабильность на мировом алмазном рынке), которая и приняла на свои плечи основной груз якутского бюджета, так как прибыль якутских предприятий — это на 87% ее прибыль.
Поскольку денег для “благоденствия каждого якутянина” стало не хватать, их начали перераспределять в свою пользу те, кто мог это сделать. В конце 1998 года соотношение доходов 10% наиболее обеспеченных и 10% наименее обеспеченных жителей в Якутии составляло 30 раз! По этому показателю она выбилась в лидеры среди 89 субъектов Российской Федерации (индекс социального расслоения в Магаданской области составляет 4,2 раза, в Приморском крае — 7,8, в Хабаровском крае — 8,6 раза, в Амурской области — 8,5 раза). Некоторые соседние области опережают Якутию по уровню оплаты труда в реальном секторе экономики, зато республика лидирует по зарплате в органах управления. Возможно, именно поэтому она стоит на одном из первых мест в Российской Федерации по “количеству начальников на душу населения”.
При этом средняя оплата труда работников внебюджетных, специальных и прочих фондов превышала оплату труда работников крупных и средних промышленных предприятий в полтора раза. В Дорожном фонде это превышение составляет 3 раза, а в Фонде социальной поддержки населения — в 4,6 раз. Не отставали и сотрудники САПИ, решившие, что их деятельность должна вознаграждаться в 2,5 раза лучше, чем производственная. В этих чиновничьих “синекурятниках” и оседали “алмазные” деньги, которых не видела большая часть населения республики и порой даже сами алмазодобытчики, потому что им надолго задерживали зарплату.