Представьте, что разразилась экологическая катастрофа, которая ударила миллиардными убытками по государственному бюджету. В один момент рухнули стратегические деловые связи, конструктивные партнерские отношения на суше и на море. На несколько сезонов иссяк поток туристов. В уныние и мрак превратилась жизнь местных жителей. Пока эта картинка относится к разряду черных фантазий, но, к сожалению, может стать реальностью уже в конце текущего года.
Возможность подобных происшествий является следствием того, что разрушено самое важное звено в системе обеспечения безопасности движения в порту — лоцманская служба. И теперь в российских портах лоцманом может работать вовсе и не лоцман!
В России сегодня насчитывается порядка четырехсот морских лоцманов. Моряки говорят, что настоящий лоцман, подобно жемчужине, "выращивается" 20-30 лет.
В начале 90-х годов опытные профессионалы начали избавляться от плотной "опеки" коммерсантов, зарабатывавших на безопасности морских перевозок. Сначала в С.-Петербурге, а затем и в других морских портах страны появились лоцманские организации, управляемые самими лоцманами. В 1994 году возникла Ассоциация морских лоцманов России (АМЛР). Сегодня она объединяет более 300 профессионалов проводки, средний лоцманский стаж каждого из которых составляет около 14 лет. Организации, входящие в АМЛР, успешно действуют в 13 морских портах России, осуществляя лоцманские проводки более 83 процентов судов во всех портах страны.
В феврале текущего года возник конфликт в Новороссийском порту. Руководство АМЛР освободило от должности начальника местной лоцманской организации и назначило на его место другого человека. С этим внутренним кадровым решением неожиданно не согласился начальник морской администрации порта Новороссийска Попов. Не будем вдаваться в перипетии многомесячного сражения. Суть же его заключается в том, что руководящий чиновник с молчаливого одобрения Минтранса одним росчерком пера уничтожил все традиции, идущие со времен Петра I. Он запретил работать в "своем" порту негосударственным лоцманам и создал новую лоцманскую службу при своей администрации. В отличие от прежних профессионалов со средним стажем в 12 лет, в новой лоцманской службе проводкой судов занялись новички, практически не имеющие лоцманского стажа. Как следствие — в порту уже произошло немало мелких ЧП. Хотя до серьезных инцидентов, к счастью, пока не дошло, причиненный ущерб уже составил более двух миллионов долларов. Не нужно забывать, что летом Черное море ведет себя весьма миролюбиво, опытные капитаны справляются со швартовкой и без точных лоцманских указаний. Совсем по-иному дело будет обстоять, когда начнут дуть осенние ветры.
Сейчас в разных инстанциях арбитражного суда находится в производстве около 60 дел, которые условно можно объединить под одним названием "Новороссийские лоцманы против коррумпированного чиновничества". Будем надеться, что здравый смысл и закон восторжествуют. Но дело не только и не столько в новороссийском конфликте. Сегодня под угрозой само существование ассоциации морских лоцманов России.
У чиновников Минтраса есть намерение запретить лоцманам АМЛР работать не только в Новороссийске, но и в других крупнейших морских портах России: Архангельске, Владивостоке, Санкт-Петербурге, Туапсе...
"Мы не пропадем, — считает президент Ассоциации морских лоцманов Владимир Егоркин. — Наши профессионалы будут востребованы в зарубежных портах и в различных коммерческих структурах. Но с чем останется государство, если из имеющихся на сегодня в России 400 высококвалифицированных лоцманов "выпадут" 300 специалистов, состоящих в АМЛР? Кто ответит за уничтожение национального лоцманского корпуса страны, признанного и уважаемого во всем мире? Не хочу быть черным оракулом, но при сложных лоцманских проводках, осуществляемых "зелеными новичками", экологическая катастрофа будет грозить не одному порту".
Конфликт между интересами негосударственных лоцманов и чиновниками вроде бы вполне вписывается в "наведение порядка", осуществляемое сейчас президентскими и правительственными структурами. Но лоцманы ничего не приватизировали, кроме своего мастерства, труда и таланта. И отлично работали, гарантируя безопасность мореплавания. На наш взгляд, надо ценить их государственный подход и поддерживать против лукавого чиновничества, а не расширять опасный новороссийский эксперимент. Иначе... читай сначала.