Более того, вице-премьер Кудрин ухитрился даже подсчитать величину бартера, который за первый год правления Путина сократился с 30 до 20% — то есть одна пятая всей производимой в стране продукции по-прежнему реализуется, минуя бюджет. В этих условиях даже необходимая легальной экономике рублевая эмиссия, натыкаясь на теневой "долларовый барьер", дает повышенную инфляцию, уровень которой за 2000 год составил 24%, а за январь 2001 года, после согласованного повышения цен на продукцию и услуги "естественных монополий" страны,— 2,8%. И показатель этот может быть легко превышен уже во втором квартале этого года. Показательно, что Центробанк предпринял своего рода "шаг отчаяния" — дополнительную эмиссию ГКО на 1 млрд. долл. И неудивительно, что в подобных условиях, согласно результатам комплексного анализа, сделанного Счетной палатой России, бюджет-2000 был исполнен со среднестатистическим расхождением показателей до 30%. То есть при нынешней финансовой политике правительство России оказывается не в состоянии планировать и контролировать государственные доходы и расходы, находясь, условно говоря, в невменяемом состоянии. Вопрос о том, нужно ли стране такое невменяемое правительство, занятое решением узкокорпоративных проблем, будем пока считать риторическим.
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР. И все же ответ на него поискать стоит. Спасибо. Теперь выслушаем доклад министра обороны.
МИНИСТР ОБОРОНЫ. Я признателен коллегам за их содержательные выступления и согласен с ними в том, что единая государственная политика у правительства отсутствует. В полной мере это касается и нынешнего аппарата военного управления. У нас сегодня генералов не меньше, чем после окончания Великой Отечественной войны, хотя командуют они значительно меньшей по численности армией. Дело не только в том, что произошла очевидная девальвация высших воинских званий, а в том, что их обладатели готовы идти на все, чтобы сохранить связанные с этими званиями привилегии: штат помощников, льготы, специальное обслуживание... Намеченная Путиным ликвидация 380 генеральских должностей в ближайшие пять лет — поистине царский подарок президента остальным 12000 высших офицеров. Для сравнения — общее сокращение численности армии запланировано вовсе не на 3%, а более чем наполовину. По свидетельству генерала Николаева, в прошлом — руководителя Федеральной пограничной службы, а ныне — председателя комитета Госдумы по обороне, с 1991 года высшее военное руководство уже 6 раз рапортовало правительству и президенту об успешной реализации военной реформы. Но сегодня Российская армия не может эффективно защитить территорию Российской Федерации, и только наличие стратегического ядерного потенциала советских времен уберегает страну от увязания в десятках локальных конфликтов по типу чеченского, где активно стираются грани между собственно военными и полицейскими акциями.
По мнению авторов открытого доклада ЦРУ "Глобальные тенденции—2015", цитирую, "если говорить об обычных вооружениях, то Россия не сможет сохранить армию, которая являлась бы значительной военной силой". Действительно, ход и результаты военной реформы в нашей стране, к сожалению, только иллюстрируют данный тезис. Из года в год не выполняются плановые показатели призыва в армию. Только 18% призывников в 2000 г. признаны здоровыми. Массовый характер приобрели всяческие уклонения от службы в рядах Вооруженных Сил. Резко снизился общеобразовательный уровень призывников, что мешает им осваивать современную военную технику. Контрактная служба остается лишь фрагментарной "экзотикой".
В результате вторая чеченская кампания потребовала для своего ведения практически все боеспособные части нынешней Российской армии. Но хотя военные в четвертый раз за последние полтора года провозгласили завершение собственно военной части антитеррористической операции, следует признать, что стотысячный воинский контингент вкупе с подразделениями всех видов спецслужб не смог справиться с уцелевшими двумя тысячами боевиков. Федеральные силы фактически контролируют только места собственной дислокации, да и то лишь в дневное время. Большинство одиозных полевых командиров остается на свободе. Через месяц боевики снова получат долгожданную "зеленку" — и борьба с ними растянется еще минимум на год. То есть решение чеченской проблемы пока лежит не столько в военной, сколько в политической плоскости. А многие наши политики заинтересованы в существовании такой “черной дыры” на территории России. Соответствующие настроения широко распространены и среди связанных с ними высших военных чинов.