Мое мнение таково: соразмерно северным ценам люди должны и получать. Понимают это и в АК "АЛРОСА" (Алмазы России — Саха). Компании волей-неволей приходится подключаться к решению социальных проблем. А чтобы сохранить социальную защищенность именно живущих и работающих в алмазодобывающих районах и не тратиться на всех бесконтрольно прибывающих туда людей, как это происходит сейчас, режим въезда и выезда граждан в этих поселках должен быть четко прописан в специальном законе.
Случилось, например, ЧП в Депутатском. Вышла из строя отопительная система. С бедствием справлялась сама Якутия. Все крупные предприятия помогали поселку, везли туда оборудование, продукты. В нескольких мастерских было налажено производство печей, которые можно топить дровами в квартирах. Полторы тысячи человек были вывезены, главным образом, в Якутск, а до него — 2200 км. И это при -55°. Думаю, что это достойно особого изучения, как беспрецедентный факт способности выйти из такого критического состояния. Отмечу, что там не оказалось ни дивизий сантехников, ни МЧС, как в Приморье. Но не стояла в стороне от беды "АЛРОСА". Она обеспечила авиапоставки, дала самолеты, топливо, трубы поставляла, что, конечно, влетело компании в копеечку. Опираясь на этот пример, подчеркну, что не только риск хищений, сложные природные условия, но и социальные траты способны подрывать конкурентоспособность "АЛРОСА". Проблема обостряется сейчас, когда ТНК Де Бирс отказалась от одноканальной системы сбыта алмазов. А наша компания, добывающая в России 98% алмазов, поставляет 25% алмазов на мировой рынок. Чтобы выстоять в жесткой конкуренции, "АЛРОСА" просто обязана не только сохранить свое влияние, но и стремиться к его расширению, на что позарез нужны оборотные средства. Таковы условия конкурентной борьбы. Иного в ней просто не дано.
Но тут новое бедствие по причине бесконтрольности въезда в алмазодобывающие районы проникают всякие преступные группировки, сеют наркоманию и алкоголизм, а потом больных людей легко подчиняют своим преступным замыслам. Особенно наступает наркомания, я бы сказал, семимильными шагами. "Зависимые", которых уже насчитывается сотни, за дозу готовы идти на что угодно. Способствует тому и безработица, особенно среди молодежи. Бороться с этим злом в неурегулированных законом условиях невозможно. В советское время никаких преступных авторитетов, группировок там не было. А сегодня они орудуют везде. В маленьких городках, где все взаимосвязано, все сплетено, одному хорошо не бывает. Страдают все. "АЛРОСА" несет неисчислимые убытки, а вместе с ней и государство, и каждый из нас.
Из информации правоохранительных органов Якутии.
В г. Мирном в 2000 г. было выявлено около 1000 случаев нарушения паспортного режима проживания. Выявлено 50 человек, живших в поселке с нарушением порядка регистрации, 780 человек (чеченцы, грузины, черкесы) пользовались недействительными паспортами. Возбуждено 13 уголовных "алмазных" дел в Якутии, изъято похищенных алмазов на сумму 30 тыс. долларов.
В Новосибирске задержано трое жителей Якутии, которые привезли местному скупщику партию из 16 похищенных алмазов.
В Иркутске задержана гражданка, пытавшаяся сбыть 3 похищенных бриллианта.
За последние 7 лет среди граждан, приехавших и осевших на территории алмазодобывающих месторождений, свыше 100 подозреваются в хищениях алмазов. Они легализовались под видом коммерсантов, туристов, охотников.
То, что удается пресечь стражам правопорядка, — капля в море. Сегодня обстановка складывается таким образом, что чуть ли не к каждому "туристу" приставляй отдельного стража порядка, и то не уследишь. Руки-то "связаны" в отсутствии законодательных оснований. Да и численный состав местных органов МВД не сильно увеличишь, это же наша малообеспеченная бюджетная сфера. Некоторые предлагают вообще закрыть границу. Но я считаю, что в крайности не надо бросаться. Нужно принять закон о регулировании передвижения людей в городах и поселках вблизи месторождений и создать мобильную, хорошо организованную высокопрофессиональную службу безопасности, как в других государствах.
Из законодательства штата Западная Австралия.
Офицер службы безопасности может, используя силу в разумно необходимых пределах, задержать лицо, если: а) лицо подозревается в хранении алмаза... б) лицо без соответствующего разрешения обнаружено в охраняемой зоне.