Достаточно вспомнить о гарантиях, данных лично Бушем-младшим магнатам американского ВПК, которые финансировали его избирательную кампанию, чтобы понять: их слово перевесит любые аргументы и посулы российской стороны. Америка десятилетиями ведет переговоры только с позиции силы, и альтруизмом до сих пор не отличалась. Недавние бомбардировки Ирака американскими и английскими ВВС еще раз показали миру "игру мускулами". Существует и вывод, родившийся в недрах ведущего мозгового центра США "Херитидж Фаундейшен": только если Россия в течение 15 лет будет развиваться в экономическом отношении на уровне Китая (это 7-8% прироста ВВП в год), с ней можно будет вести переговоры как с равноправной стороной.
Поэтому, мягко говоря, в натянутых отношениях с Америкой нам предстоит неизбежно пережить не только тяжелые четыре ближайших года. Этот период, если не произойдет экстраординарных событий, окажется сравнимым по длительности с периодом горбачевско-ельцинской эйфории. А это десять-пятнадцать лет как минимум. Более того, современной России США вновь отводят роль недостающей "империи зла", что будет означать не только согласованную кампанию находящихся под прямым и косвенным контролем американских корпораций средств массовой информации во всем мире, но и неуклонное дипломатическое, военно-политическое и экономическое давление на нашу страну, в том числе через союзников США, как это, по ряду признаков, происходило и происходит, например, в Чечне или Афганистане. Я сообщаю собравшимся о существующих приоритетах американского руководства, чтобы в собственной сфере деятельности они не питали иллюзий относительно позиций Америки.
Независимо от "демократизации внутренней политики в РФ" или от "создания в России рыночных отношений", что называлось, например, идеологами американского Фонда Карнеги задачей, сравнимой с возрождением послевоенной Японии и Германии, США не собираются финансово стимулировать эти процессы. Так, еще в документе под названием "Стратегия США в области оказания технической помощи и экономического сотрудничества с Россией" от 1995 года было запланировано, цитирую: "В предстоящие несколько лет помощь США будет направлена на поддержку демократических и рыночных реформ в нерусских государствах, а с 1998 г. помощь России предстоит сократить совсем".
Что такое "нерусские государства" в составе Российской Федерации, которым будет оказываться столь адресная помощь? Об этом наш МИД мог бы поинтересоваться у своих американских коллег, но в течение шести последующих лет все составы правительства России предпочитали стоять с протянутой рукой в расчете на западную помощь. А она действительно, строго по плану, прекратилась в 1998 г. Более того, все программы помощи России по той же "Стратегии..." были рассчитаны на краткосрочный период: поддержка независимых СМИ — до 1996 г., программы по экологии и жилищному строительству — до 1997 г., программы в области электроэнергетики — до 1998 г., после чего финансирование было прекращено.
Перейду теперь к оценке ситуации на так называемом постсоветском пространстве, хотя эту сферу деятельности трудно назвать полностью внешнеполитической. В этом отношении результаты прошлого года значительно менее успешны и хуже соответствуют объективным потребностям российского государства и общества, хотя определенные сдвиги в лучшую сторону наметились и здесь. Причем это касается в первую очередь двухсторонних отношений. Формально существующее с 1992 года Содружество Независимых Государств показало свою полную неэффективность как политический инструмент, призванный отстаивать и развивать особые отношения между бывшими республиками СССР. Более того, их статус независимых государств большинством современных "центров силы" рассматривается прежде всего в контексте независимости от России и, соответственно, возможной зоны собственного влияния. Эти настроения всеми возможными методами, от культурно-идеологических до экономических, внедряются в сознание населения и "элит" данных государств. Я позволю себе в этой связи привести несколько высказываний. Грэм, сотрудник американского Фонда Карнеги, кандидат на пост посла США в России: "Мы никогда не согласимся, что эти страны — сфера монопольного влияния Москвы." Директор ЦРУ Теннет: "Путин предпринимает попытки препятствовать влиянию США в других бывших советских республиках и восстановить Россию как главную державу этого региона". Подобные настроения присутствуют и в Европе, и в Турции, и в Китае, активно осваивающих "буферные зоны" соответственно в Прибалтике, на Кавказе и в республиках Средней Азии.