В то же время списать даже первые шаги Буша на некомпетентность или особенности характера невозможно. Скорее, налицо обычный прием большинства новых американских администраций: сперва обострить отношения, а затем добиться возможных уступок и пойти на смягчение ситуации. Парадокс, но в кругах, близких к Белому дому, вопреки мнению, распространенному в России, перспективы развития американо-российских отношений рассматривают в более благоприятном свете: новая американская политика в отношении России пока-де не сформулирована, Россия не потеряла своего значения для США, но претендовать на особую роль ей уже не приходится. В то же время мировые СМИ заговорили о духе "холодной войны", о том, что "существует немалый потенциал для быстрого и серьезного ухудшения российско-американских отношений".
И это действительно так. На взгляд экспертов, комментарии о том, что после достигнутой Ивановым—Пауэллом договоренности о встрече в Любляне происходит значительное потепление российско-американских отношений,— явно преждевременны и поспешны. Буш уже провел решения о сокращении финансирования практически всех программ в отношении России — даже таких, в которых, казалось бы, США максимально заинтересованы: например, в утилизации отработанных атомных подводных лодок российского ВМФ. Достаточно вспомнить о "шпионском скандале", высылке 51 российского дипломата из Вашингтона. Арест П.Бородина и выдача его Швейцарии вопреки настойчивым просьбам МИД РФ также были неким вызовом для России. Дело здесь не столько в самом секретаре российско-белорусского союза, который уже по своему статусу заслуживал иного, более взвешенного подхода американской стороны. Госдеп намеренно обострил и затянул во времени эту историю, добившись того, что самый первый телефонный разговор Буша с Путиным (а цену "первого впечатления" там знают очень хорошо), по сути своей, был посвящен не каким-то серьезным и перспективным вопросам двусторонних отношений, а данному "выеденному яйцу", да еще с сомнительным подтекстом. Максимальной суровостью по отношению к сотруднику ФБР Р.Ханссену, якобы поставлявшему в течение 15 лет разведданные СССР и РФ, отличается суд, проходящий над ним, когда прокурор требует высшей меры наказания. Введение американской стороной транзитных виз привело к адекватному шагу и с российской стороны.
Эти и многие другие "знаки внимания" к России достаточно красноречивы. За ними стоят весьма конкретные интересы, лежащие в основе курса республиканской администрации и обозначенные в двух выступлениях нового американского президента: 1 мая в Национальном университете обороны и 25 мая — перед представителями военно-морского флота США. В двух словах — это проблемы, связанные с развертыванием национальной ПРО и выходом США из Договора 1972 года, а также проблемы энергетического обеспечения американской экономики. Именно по данным направлениям роль России для США представляется чрезвычайно важной, если не ключевой.
ДВА КЛЮЧА В РУКАХ РОССИИ
Если о позиции Кремля относительно Договора ПРО 1972 года известно уже многое и достаточно подробно, то значение энергетического ключа к Америке в руках России осознается еще недостаточно.
Действительно, республиканская администрация по традиции больше внимания уделяет сугубо внутриамериканским проблемам. В этой связи можно вспомнить исторический факт, когда в 1992 году очередное послание президента США конгрессу начиналось со слов о том, что важнейший итог 1991 года он видит в удачном сохранении мировых цен на нефть, а об "исчезновении" СССР было сказано одной строчкой в самом конце документа. Вся "зацикленность" американцев на теме энергоносителей видна и в том, что бывший заместитель госсекретаря С.Тэлботт, выступая на международной конференции, публично заявил: "Америка не собирается спокойно наблюдать, как сибирский мужик регулирует температуру своего жилища, открывая настежь окно в лютые морозы". То есть, надо понимать, США намерены препятствовать "неоправданному", с их точки зрения, расходу энергии в любой точке земного шара. Америка давно смотрит на мировые энергетические ресурсы как на предмет своих национальных интересов. Для этого есть немалые "основания" — страна, имеющая лишь 5% населения планеты, потребляет 29% добываемых в мире энергетических ресурсов.
Сейчас, по единодушному мнению как американских, так и международных экспертов, США как никогда близки к энергетическому кризису, рекордно жесткому и глубокому. В начале года было принято беспрецедентное решение открыть неприкосновенные государственные резервы нефтепродуктов — с тем, чтобы сбить, наконец, мировые цены на нефть. Под давлением США и их европейских союзников сессии ОПЕК дважды повышали объемы производства углеводородного топлива (в сумме — на 2,5 млн. баррелей ежесуточно). Однако дальнейшее повышение объемов невозможно, а на понижение цен экспортеры пойти не могут. Если посмотреть на нынешнюю ситуацию в США с этой точки зрения, то цена 1,76 долл. за галлон бензина (около 4 литров) является рекордной за всю историю США, и новая администрация считает себя просто обязанной снизить ее. Для этого оказывается давление на страны ОПЕК и нынешнего лидера этой организации Венесуэлу (с президентом которой У.Чавесом очень вовремя встретился Путин), а Буш провозгласил режим экономии электроэнергии — через использование налоговых инструментов и поощрение ресурсосберегающих технологий. Сегодня многие губернаторы и мэры крупных американских городов заняты тем, что раздают населению бесплатно экономичные лампочки.