НОВАЯ “ВОСТОЧНАЯ ПРОГРАММА” ГЕРМАНИИ
Исходя из вышеизложенного, левые силы Германии должны потребовать повышения приоритетности отношений с Россией для преодоления “кризиса на Востоке” и реализации новой стратегии на этом направлении. Наша программа должна включать в себя следующие требования и предложения.
Основные:
— Обязательное выполнение существующих договорных обязательств, отказ от попыток силового пересмотра существующих границ и расширения НАТО на Восток.
— ФРГ должна выступить за равноправное привлечение России к решению вопросов общеевропейской безопасности, укрепления ОБСЕ и борьбы с международным терроризмом. При этом необходимо учитывать, что причины этнических, религиозных, культурных и региональных конфликтов лежат прежде всего в неблагоприятных социальных условиях, в резкой социальной дифференциации и связанной с этим социальной напряженности, меры по снижению которой должны стоять на первом месте при ликвидации и предотвращении подобных конфликтов.
— Расширение Евросоюза не должно проходить через конфронтацию с Россией и должно учитывать ее интересы. Необходимо устранить все проявления дискриминации, неравноправия и дифференциации по отношению к РФ, отменить еще существующие положения по эмбарго и антидемпинговые санкции на ее продукцию, а в случае невозможности отмены, как, например, по калийной промышленности Германии — совместно разрабатывать режим компенсаций.
— Отказ от “синдрома победителя”, который вреден как по отншению к восточной Германии, так и по отношению к России, но в последнем случае он еще опаснее. Следует иметь в виду, что фашистская агрессия против СССР привела к огромным потерям для русского народа и других народов бывшего Советского Союза, а равно и к исторической катастрофе немецкого народа и государства. Любые проявления реваншизма и неонацизма должны быть исключены из политики ФРГ.
В континентальной политике:
— Разработка хартии по вопросам общеевропейской безопасности, в которой будут гарантированы приоритет ОБСЕ и равноправие всех участников.
— Создание в Центральной Европе коридора, свободного от ядерного оружия (подобное предложение исходило от Белоруссии и было поддержано Путиным во время его пребывания в Берлине).
— Разработка своего рода европейского “плана Маршалла” для бывших стран-участниц СЭВ (из статьи Жака Сапира в газете “Ле Монд” от 18 апреля 2000 года).
— Разработка экономических, политических и военных мер доверия, призванных ликвидировать исторически возникшее недоверие к Германии и России у стран, расположеных между этими двумя державами. Стоит задуматься над тем, чтобы рассматривать и поддерживать Украину не как барьер, а как мост с Востоком и СНГ.
— Поддержка интеграции в рамках СНГ путем передачи опыта по интеграционным процессам, накопленного ЕС и путем достижения соглашений о сотрудничестве между ЕС и СНГ (оно должно также компенсировать потери, которые понесет Россия в результате расширения ЕС на Восток).
— Включение России в разработку и реализацию пакета мер по стабилизации положения на Балканах.
— Разработка условий, способных удовлетворить Россию в случае расширения ЕС на Восток (использование опыта, накопленного при вступлении в ЕС скандинавских стран), а также совместная разработка анлитических материалов по данной проблеме (возможно, в рамках программы TACIS).
Экономические:
— Содействие мобилизации в интересах России вывезенных на Запад капиталов (по разным оценкам, сумма колеблется между 150 и 600 миллиардов долларов) и пересмотр подходов к проблемам внешнего долга и кредитов.
— Совместная разработка реальных локальных и региональных проектов (возможно, в форме межправительственного соглашения), которые будут служить прежде всего формированию и развитию внутреннего рынка России, подготовке специалистов, созданию инфраструктуры в сфере обслуживания. При этом наряду с крупными проектами следует активнее способствовать развитию кооперационных связей между средними предпринимательскими структурами (долговременные программы инвестиций в средний и мелкий бизнес с использованием опыта земельных банков ФРГ, Берлинского банковского общества, Коммерцбанка).