Но и это не все. Если, по словам последних премьеров горбачевского периода (Н.Рыжков, В.Павлов), внешний долг Союза исчислялся 35 млрд. долл., то Е.Гайдар, едва вступивши на пост и.о. премьера, объявил на 1 января 1992 г. сумму внешнего долга свыше 70 млрд. долл., а позже появилась цифра 90 млрд. долл. Никаких документальных подтверждений, что это именно так, — нет. Правительством умышленно умалчивается, что книга долгов бывшего СССР и России до 1994 года по непонятной причине находится в... германской консультационной фирме. Иностранцы ведут бухгалтерию российских заимствований, а депутатов в это не посвящают. Это прямое нарушение Конституции РФ! Финансовые вопросы должны решаться только через парламент. У нас же парламент всего-навсего информируют о возрастании долгов, которых у нас якобы уже 143,3 млрд. долл. Бухгалтерия их получения и использования по-прежнему для депутатов закрыта. Нас только предупреждают, что пик выплат по долгам придется на 2003 год, когда РФ должна будет выплатить 17, 76 млрд. долл. В этом году мы выплатили 6,4 млрд. долл. только одних процентов по долгам, да еще столько же долгов как таковых, всего 12,91 млрд. долл. В 2002 г. будем платить 13,11 млрд. долл. Такой график установило правительство.
Сравним. На выплату только долговых процентов в сумме 6,4 млрд. долл. в этом году правительство истратило 183 млрд. руб. бюджетных средств. И почти столько же — 186 млрд. руб. — направило: на фундаментальные исследования и научные разработки, на начальное, среднее и высшее образование, культуру и искусство, здравоохранение и физическую культуру, социальную помощь и выплаты пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов. Вот как экономно обошлось российское правительство со своими гражданами и как, не щадя средств народных, широко финансирует зарубежных кредиторов.
А куда же тратились кредитные денежки, которые брали ельцинские кабинеты министров во главе с Гайдаром, Черномырдиным, Кириенко, Касьяновым?
Как удалось выяснить думской комиссии по госдолгу и зарубежным активам и Счетной палате, кредиты эти использовались, мягко говоря, неэффективно. За счет иностранных кредитов финансировались некие 17 проектов посредством некоммерческих фондов, создававшихся специально для этой цели. Работа над проектами велась в министерских ведомствах и состояла в оказании консультационных услуг, главным образом иностранцами по тем или иным темам. Был, скажем, "Жилищный проект"; взятый под него заем на 84% ушел в карманы консультантов. Проверила Счетная палата использование кредита по проекту "Бюро экономического анализа" (БЭА) и выяснила, что занятые деньги тратились без всякого плана и контроля за эффективностью выполняемых работ, ставки у проектантов, назовем их так, были завышены. Средняя месячная зарплата сотрудников БЭА в 1998-1999 гг. составляла 3,9 тыс. долл.
Счетная палата не указывает, кто они, эти самородки экономической мысли, и где сейчас находятся. Но депутат Николай Коломейцев считает, что много интересного о внешних заимстованиях мог бы рассказать нынешний премьер Михаил Касьянов.
— Именно М. М. Касьянов большую часть своего трудового времени занимался внешними долгами как сотрудник Минфина. После вуза он побыл полгода в Госплане, полгода в Минэкономике и потом всю свою сознательную жизнь — в Минфине. Свою карьеру он начал в горбачевский период и фактически вырос в одном минфиновском ведомстве. Ему о долгах известно очень многое.
Но М.Касьянов предпочитает о долгах молчать. Потому отвечать депутатам о внешних заимствованиях на "правительственный час" отправил А.Кудрина. Между тем, Счетная палата констатирует: Минфином России полных сведений о проведении инвентаризации внешних заимствований РФ и выданных по ним гарантий и поручительств правительства РФ ни в Госдуму, ни в Счетную палату для осуществления проверки не представлено; по системе регистрации займов, действующих в Минфине РФ, регистрация внешних долговых обязательств бывшего СССР, принятых РФ, вообще не предусмотрена (эта часть долга составляет 60% всей суммы); регистрация кредитов МВФ началась в Минфине только в сентябре 2000 г.; объем незарегистрированной и документально не подтвержденной внешней задолженности на 1.01. 2000 г. — всего 7,6 млрд. долл.; до сих пор не определены порядок и механизм контроля использования займов.
Совершенно очевидно, бесконтрольность в вопросе с долгами остается на том же уровне, что была при Горбачеве и Ельцине.