Да, практически каждый четвертый американский офицер (23%) считает свое денежное довольствие недостаточным. Что это — ставший притчей во языцех американский эгоизм? Нет. Ассигнования на оплату труда военнослужащих, как отмечал председатель комитета начальников штабов вооруженных сил США Дж.Шаликашвили,— это"прямые инвестиции в боеготовность".
А что же у нас, в России? Возможно, кто-то посчитает некорректным сравнивать уровень обеспечения российских военных с американским. Дескать, "какой у них уровень экономики, а какой у нас? Нужно подыскивать для сравнения подобные нам страны". В этом случае хочу обратить внимание на строки из "Кодекса чести офицера армии США", где говорится: "Если придет тот день, когда большинство наших граждан будут считать службу в армии чем-то ниже своего достоинства, то наша держава падет в одном ряду с народами, которые не могли или не хотели бороться за свои принципы, за сохранение своей свободы".
Интересно, какие такие народы конкретно они имеют в виду?
В одном известном нам народе с 1 января 2002 года запланировано выделение средств из бюджета для повышения на 50% заработной платы федеральных министров и их заместителей, а также членов обеих палат Федерального собрания. При этом зарплата депутата Госдумы составит 16 тыс. рублей, при том, что "слугам народа" выделяется бесплатное жилье в Москве, первоклассное медицинское обследование и лечение плюс целый ряд других льгот.
Надо сказать, что этот документ был принят в первом чтении, его нормы прописаны четко и не вызывают никаких сомнений — в отличие от обещанного российским военнослужащим повышения денежного содержания. Более того, складывается впечатление, будто из этого повышения хотят сделать некую "военную тайну", или того хуже. Как в пресловутом "сетевом маркетинге": обещания колоссальные, а на деле — пшик: "работать лучше надо, ребята".
Для того, чтобы разобраться в сути предстоящих изменений, обратимся к первоисточнику. Таковым является документ, подготовленный правительством РФ (подписан М.Касьяновым 5 сентября 2001 года) под названием "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот".
Как явствует из его текста, данным документом "...вносятся предложения по проведению первоочередного комплекса мероприятий, связанных с реформированием действующего порядка формирования денежного довольствия военнослужащих и исчисления пенсионных выплат лицам, проходившим военную службу, а также реализации отдельных льгот, предоставляемых вышеуказанным лицам".
Целью предложенного документа должно быть обещанное президентом РФ реальное повышение ежемесячных выплат, получаемых военнослужащими на руки в среднем вдвое. Однако нигде в документе такого размера повышения вы не найдете. "В среднем в 1,4-1,7 раза", не более. И тут же настораживает уточнение: "то есть выплат, не связанных с начислением разовых выплат, таких, как премии, материальная помощь, единовременное денежное вознаграждение..."
Читаем дальше — и становится понятно, где "собака порылась": "...отменой либо изменением порядка формирования отдельных выплат денежного довольствия и ряда социальных льгот и соответствующим введением эквивалентного повышения должностных окладов".
Так что же тут повышается на самом деле? Получается, что берем из одной корзины и перекладываем в другую, уверяя, что при этом в целом станет больше?
Документ свидетельствует: "Размеры повышения окладов денежного содержания, и соответственно, всех ежемесячных выплат, формируемых в процентном к ним отношении, разработаны с учетом перевода в их состав льгот по оплате жилья, коммунальных услуг, оплате телефонов в денежном выражении".
Стало быть, военнослужащих собираются лишить наиболее значимых для них коммунальных льгот. Но в правительстве рассуждают иначе: "Этими льготами многие военнослужащие в настоящее время просто не могут воспользоваться,— говорится в документе,— в силу отсутствия у них жилья".