История, как известно, является оружием, которое можно использовать в текущих политических целях. Мы все помним грандиозное шоу в Москве по случаю ее 850-летия. Что придало ему невиданный размах и пышность? Президентские амбиции столичного мэра. Москва в дни роскошного юбилея превратилась в опьяненный зрелищами Четвертый Рим, где одряхлевшему Цезарю из Кремля не было места.
Умеренные торжества в Калуге к борьбе за власть никакого отношения не имели — очередные выборы губернатора состоятся в области только на исходе 2004 года. Но раз эти торжества, которые можно было бы и не проводить, проводились — значит, это для чего-то нужно. Для чего?
Демократическая революция в августе 91-го все смешала во властной калужской элите. Матерые управленцы из Калуги не рванули в Москву присягать на верность новому хозяину Кремля, и указом Ельцина во главе области был поставлен губернатор-любитель, доктор физико-математических наук Дерягин, доказавший свою преданность идеям демократии. Хозяйство области при нем ускоренно деградировало, и опустившего вожжи инертного физика Кремль заменил на идейно близкого ему энергичного лирика — кандидата философских наук Савченко. Вместо одного любителя во власть пришел другой, и темпы деградации областного хозяйства сохранились.
Дефицит собственного управленческого опыта Савченко попытался компенсировать, сделав своим первым замом красу и гордость калужской партноменклатуры Демичева. Он блистал в комсомоле. Возглавлял два райкома партии. Обучался в аспирантуре Академии ЦК КПСС. И четыре последних года Советской власти был вторым лицом в облисполкоме. Но с 91-го по 94-й Демичев работал вне системы управления областью и к новым правилам экономической жизни адаптироваться в свои пятьдесят лет не смог. Ему пришлось покинуть пост не из-за идейных разногласий с Савченко, а от интереса к его персоне со стороны правоохранительных органов.
Осенью 96-го в области состоялись первые губернаторские выборы. Для победы на них назначенца Ельцина — Савченко — был брошен весь областной и кремлевский административный ресурс. Но крах экономики перечеркнул все пропагандистские потуги. Избиратель отверг дилетантизм Савченко и провальную политику администратора старой школы Демичева. Выиграл выборы с отрывом почти на 40% председатель Законодательного собрания области Валерий Сударенков.
Он в свое время руководил Калужским горкомом КПСС, был заместителем председателя Совета Министров Узбекистана и за полтора года до роспуска КПСС вернулся в Калугу на должность первого секретаря обкома партии. Сударенков имел более богатый управленческий опыт, чем Демичев. Но, в отличие от Демичева, реально оценивал свои шансы использовать прежний опыт в новых условиях. Поэтому на выборы в роли вице-губернатора он пригласил с собой сорокатрехлетнего менеджера с советской и рыночной школой Анатолия Артамонова, который, уйдя добровольно с поста первого секретаря райкома, состоялся как второй руководитель крупнейшей строительной корпорации с 15 тысячами работников. Эта корпорация за шесть лет ельцинских реформ выжила в рынке вместе с Артамоновым и во многом благодаря ему. На него Сударенков и переключил всю черновую работу по руководству областным хозяйством.
Можно спорить: хуже или лучше для российской экономики стал макроклимат в стране после 1996 года, когда мировые цены на энергоносители падали и федеральный бюджет скудел, когда дефолт, с одной стороны, обрушил рубль, заморозил вклады граждан и предприятий в разорившихся банках, с другой — повысил спрос на отечественные товары. Но в калужской экономике при новой власти в области проявилась, бесспорно, новая тенденция — от деградации к подъему.
Из интервью с Анатолием Артамоновым начала 2001-го.
Вопрос. Воды в Оке за четыре года вашего с Сударенковым управления областью утекло немало. И чем эти годы были для вас: только временем затыкания прорех, или вам удалось выработать некую иную стратегию в развитии области?
Ответ. Поздней той осенью 96-го, когда мы пришли в областную администрацию, на большинстве наших предприятий происходило массовое сокращение кадров. Те, кто работу сохранили, зарплату не видели по полгода. Выплаты пенсий задерживались на несколько месяцев. Детские пособия вообще не платились. Замерзали многие райцентры — где-то не было денег на топливо, где-то на ремонт жилищно-коммунального хозяйства. Пусто было и в областном бюджете. Поэтому первый для нас год — это сплошной аврал. Но, занимаясь, как вы выразились, затыканием прорех, мы одновременно проводили что-то вроде инвентаризации нашей экономики: какие предприятия в области наиболее жизнеспособны; кому помогать в первую очередь и где может быть быстрей отдача; чем калужская индустрия и деревня способны привлечь ресурсы со стороны. Разумеется, ни в первый год, ни в последующие мы не прекращали поиск инвесторов. Под наши производственные планы выстраивались и социальные программы. Своего рода стратегию мы выработали и немало из запланированного реализовали.