Развеяли мои сомнения доводы старших товарищей: тебе всего 45 лет, ты не потерял способности учиться и, зная механизм городского хозяйства, без особого напряга уразумеешь механизм хозяйства сельского — законы управления одинаково действуют и там и тут. Так на самом деле и оказалось. Главное для руководителя области — иметь хозяйственный опыт и привычку повседневно держать руку на пульсе экономики и социальной жизни. Нет у губернатора такого опыта, нет такой привитой с молодости привычки, толку от него не будет.
Н.А. В свое время власть в Курской области получил губернатор-любитель генерал Руцкой, и с каждым годом его правления все больше знаменитых курских черноземов зарастали бурьяном и кустарником. Еще один губернатор-любитель, генерал Лебедь, ныне управляет Красноярским краем. И край трясет. На тушение там экономического пожара недавно ездил президент Путин. Дилетанты во власти, как правило, отличаются высокими амбициями и начинают с самоутверждения — что хочу, то и ворочу.
То есть перетряхивают кадры, перекраивают структуру управленческих звеньев, внедряют новые масштабные эксперименты в экономике, затевают передел собственности. А с чего начали свою губернаторскую деятельность вы, управленец-профессионал?
А.П. В 1998-м я был одним из самых молодых губернаторов России. Но самоутверждаться и набивать себе цену в родном крае, где я и институт закончил, и где с молодости работал, мне абсолютно не требовалось — вся смоленская элита знала, чего я стою, какие у меня есть плюсы, какие минусы. Тем не менее почти сто процентов высших областных руководителей мне пришлось заменить. Почему?
Став губернатором, я стал наследником пустой казны. Пенсии и зарплата бюджетникам в области не выплачивались месяцами, детские пособия не выдавались годами. Наполнить казну можно было только одним способом — силой власти помочь предприятиям-налогоплательщикам вырваться из кризиса, в котором они находились. А для этого прежняя команда обладминистрации была малопригодна. Костяк новой команды я составил из тех, кто имел солидный хозяйственный опыт, кто доказал умение выживать в рынке, и кто, соответственно, мог оказать предприятиям реальную экономическую помощь — причем очень скорую.
В первую очередь энергия нашей администрации была брошена туда, где производственная жизнь теплилась. Кому-то мы замораживали долги, кому-то давали временные льготы, кому-то обеспечивали кредиты с щадящими процентами, кому-то за пределами области находили инвесторов или потребителей.
Мы действовали тогда на самом деле, как бригада скорой помощи. У меня не хватало времени на сон дома, и с тех пор я научился отсыпаться в автомобиле. Даром наши усилия не пропали. По мере того, как самые жизнеспоспособные предприятия области мало-помалу вставали на ноги и обеспечивали поступления налогов в бюджет, мы получали возможность и расширять сферу наших антикризисных мер, и решать социальные проблемы.
Работа администрации в авральном режиме постепенно сменилась на работу в режиме более или менее плановом. Раньше чрезвычайные экономические ситуации предопределяли наши действия, теперь мы сами пытаемся, и небезуспешно, диктовать развитие ситуаций: вот это можно и нужно сделать сегодня, это — завтра, это — послезавтра.
С моим приходом в администрацию революции в системе управления областью не произошло. Но в ней появились энергичные и толковые люди, которым присущи здравый смысл, прагматизм и нацеленность на достижение конкретных результатов. Власть на Смоленщине личностно изменилась. И жизнь изменилась. К лучшему.
Н.А. У Пушкина есть такие строки: "Всех строже оценить сумеешь ты свой труд. Ты им доволен ли взыскательный художник?" Руководитель области тоже является своего рода творцом — творцом политики и тоже должен всех строже свой труд оценивать. Так вот, довольны ли вы результатами вашего четырехлетнего губернаторства?
А.П. Нет, естественно. Не доволен. Мне сегодня совершенно очевидно, что мы могли бы добиться большего. Но, увы, ряд возможностей упустили. Были у меня некоторые кадровые ошибки. Не удалось мне склонить соответствующих должностных лиц в Москве к решению о скорейшей реализации у нас федеральных программ, выгодных и области, и стране. Не хватило у меня дипломатической ловкости для того, чтобы убедить руководство силовых ведомств России: пора, наконец, навести порядок в смоленских правоохранительных органах и прекратить их конфронтацию друг с другом, что крайне негативно сказывается на криминальной обстановке в области и привлечении в нее инвесторов. Укоряю я себя и за то, что не мог предвидеть кардинального изменения федеральной законодательной базы, во многом поменявшего правила игры в экономике, и поворотов в политике исполнительной власти России. Знать бы нам, например, пару лет назад, что импорт "ножек Буша" будет свернут или хотя бы ограничен, то мы бы, безусловно, поработали по вливанию средств в смоленские птицефабрики и подняли производство на них на более высокий уровень.