Ныне, по всем законам, лицензия на экспедирование грузов не требуется. Любое юридическое или физическое лицо, если оно зарегистрировано в Центре фирменного транспортного обслуживания МПС, может возить все от Москвы до самых до окраин. Таких фирм в России около ста. Но лишь десяток из них-те, которые близки к руководству МПС, получают скидки до 70 процентов на тарифы и аренду вагонов. Понятно, государственные чиновники в железнодорожном ведомстве за подобные услуги в накладе не остаются, а борьба с коррупцией, которую начинали уже не раз, есть лишь блеф. Интерес чиновничества взял верх над интересами общества.
Все бизнес-сообщество России, включающее и олигархические финансово-промышленные группы, и скромные юридические лица, и индивидуальных предпринимателей, ежегодно тратит на взятки чиновникам всех рангов 30 миллиардов долларов — одну десятую часть стоимости валового продукта страны. Эта цифра, если верить газете "Время новостей", прозвучала на исходе февраля на встрече президента Путина с активом Российского союза промышленников и предпринимателей.
В состав РСПП с недавних пор входят все тузы российского бизнеса, и главной целью их последнего визита в Кремль было — поговорить с президентом о росте коррупции и бюрократизации в стране. Данная тема, как выяснилось, беспокоит тузов не только исключительно из их шкурных интересов. Некоторым крупным финансово-промышленным группам сейчас, чтобы повысить свою эффективность, необходимо значительно сократить персонал. Но потерявшим работу некуда будет деться, поскольку малый и средний бизнес душится чиновничьими поборами и неспособен открывать новые рабочие места, что чревато социальной нестабильностью в стране. А если бы не царил у нас произвол чиновников, то те же крупные российские ФПГ обрастали, как на Западе, подсобными предприятиями и проблем с безработицей сокращенного персонала не было бы.
Председатель совета директоров "Северстали" Алексей Мордашев уведомил президента Путина, что его знакомый давно возжелал открыть магазин в Подмосковье, да все никак не откроет — не может собрать 137 разрешительных подписей разных чиновников. Вывод из выступления Мордашева сводился к следующему: мы видим рост влияния госаппарата и на местах, и в Центре, и это тормозит развитие экономики.
Время последнего рандеву с Путиным тузы бизнеса выбрали не случайно. В президентской администрации как раз сейчас кропают тексты двух законов — об административной реформе, то есть о перераспределении полномочий по вертикали власти страны, и об использовании государственной и муниципальной собственности. Что конкретно от этих законов хотели бы получить собеседники Путина из Союза промышленников и предпринимателей?
По словам главы "ЮКОСА" Михаила Ходорковского, всего два года назад Минэнерго "было самым коррумпированным ведомством у нас в стране". Но после того, как чиновникам запретили самостоятельно менять налоговую шкалу и обеспечили нефтепромышленникам равный доступ к трубе, пути к коррупции в Минэнерго оказались отрезанными.
Открытые и четкие правила игры — это не все, что желает бизнес от власти. Есть и еще проблема. "Государство, — сказал на встрече с Путиным глава "Интерроса" Владимир Потанин, — должно иметь только то имущество, которое необходимо для исполнения возложенных на него функций."
При Сталине госчиновники управляли всем имуществом страны. И управляли эффективно, поскольку просчеты и халатность могли им стоить жизни. При Хрущеве, и особенно при Брежневе и Горбачеве, страх перед наказанием за бездарное руководство исчез и экономика начала разваливаться. Заставить ныне чиновников успешно распоряжаться собственностью под страхом — невозможно. Поэтому, вероятно, Владимир Потанин прав: чем дальше будут госчиновники отодвинуты от управления имуществом, тем лучше будет положение дел в экономике. Благосостояние чиновника должно зависеть исключительно от наполнения бюджета — больше поступления в бюджет, выше зарплата. Тогда слуги народа будут думать не о том, как содрать взятку с собственника, а как заставить его исправно платить все положенные налоги.
Почти в самом начале встречи с активом Союза промышленников и предпринимателей президент Путин заметил, что "искоренить коррупцию только карательными методами невозможно". Утверждение это, слов нет, верное. Но если бы исполнительная власть обеспечила проведение хотя бы двух-трех громких показательных судебных процессов над высокопоставленными взяточниками, то многим нашим гражданам жить бы стало веселей…