13(488)
Date: 26-03-2003
Author: Константин Кошкин
ГОТОВЬ САНИ ВЕСНОЙ (Тенденции выборного процесса на примере Белгородской области)
Несмотря на все "электоральные ресурсы", которыми располагает федеральный Центр: от финансово-информационных до сугубо административных, включая прямую подтасовку итоговых данных, — исход выборов определяет все-таки необъятная российская "провинция", где проживает подавляющее большинство избирателей. Специалисты-аналитики даже нашли среди 89 субъектов Федерации "модельный" регион, результаты голосования в котором на протяжении ряда лет наиболее близки к результатам в целом по стране — это Красноярский край. Не случайно именно после успешной кампании, проведенной там С.Глазьевым, уровень 40% голосов был принят в качестве рабочего ориентира для левопатриотических сил на предстоящих 14 декабря 2003 года выборах в Государственную думу.
С учетом мультипликационного эффекта (голоса избирателей, отданные за партии, которые не преодолели пятипроцентный барьер, при распределении депутатских мандатов аннулируются), коммунисты и их союзники могут рассчитывать в этом случае на 110-120 "списочных" мест в парламенте страны. Для гарантии "блокирующего пакета" (151 голос), который позволяет контролировать прохождение конституционно значимых законов, необходимо одержать победу еще в 40-50, а для получения простого большинства (226 голосов) — в 110-120 одномандатных округах (на выборах 1999 года коммунисты и их союзники провели около 70 депутатов-одномандатников). Поэтому понятно, какое значение приобретает политическая ситуация "на местах", особенно в тех субъектах Федерации, население которых традиционно голосует в основном за коммунистов, — в так называемом "красном поясе".
На примере Белгородской области можно выявить некоторые тенденции, учет которых необходим не только для уточнения стратегии левопатриотических сил, но и для укрепления их "электорального ядра". Являясь политически стабильным и относительно благополучным в социально-экономическом отношении регионом, Белгородская область, где проживает (данные на 1 января 2001 года) 1498 тыс. человек и зарегистрировано чуть более 1,1% избирателей РФ, долгое время считалась типичным представителем "красного пояса". В апреле 1993 г. на вопрос референдума о доверии политике президента и правительства РФ из проголосовавших только 28,02% ответили положительно (при 58,7% по РФ), а не одобрили политику 62,2%; за проведение досрочных выборов президента РФ высказалось 62,61% избирателей. На всех федеральных выборах 1995-1999 годов представители коммунистов и аграриев получали здесь в 1,3-1,5 раза больше голосов, чем в среднем по Российской Федерации. Однако на местных выборах (губернаторских и в областную думу) за последние годы (1999-2002) наметилось резкое падение политического влияния КПРФ. Достаточно сказать, что "железное место" левопатриотической оппозиции в Госдуме по федеральному избирательному округу №63 вследствие использования "административного ресурса" и снятия с выборов кандидата КПРФ по итогам выборов 1999 года также перешло в руки представителя "партии власти" — "независимого" замдиректора по инвестициям Лебединского горно-обогатительного комбината, дипломированного психолога и мастера боевых единоборств А.В.Скоча, данные о связях которого с "солнцевской" группировкой (правда, с последующими опровержениями и масштабной информацией о благотворительной деятельности депутата) время от времени появляются в средствах массовой информации. Федеральный список КПРФ на парламентских выборах 1999 года получил 27,9% голосов — по сравнению с 31,6% в 1995 году. На выборах в областную Думу 12 октября 1997 года коммунистам удалось получить 14 депутатских мандатов из 35, а по итогам аналогичных выборов 2001 года в составе местной законодательной власти не оказалось ни одного представителя КПРФ, при этом за кандидатов-коммунистов по области было подано беспрецедентно низкое число голосов — 7%. Для полноты картины следует добавить, что численность областной организации КПРФ за период 2001-2002 годов сократилась почти на 2000 человек — в основном за счет "естественного убытия" ветеранов и прекращения членства в партии.
Считается, что перелом в настроениях избирателей внесли выборы губернатора 30 мая 1999 года, когда поддержанный коммунистами и другими оппозиционными силами в качестве кандидата аудитор Счетной Палаты РФ и бывший председатель облсовета М.И.Бесхмельницын проиграл действующему главе администрации области Е.С.Савченко, набрав 19,71% голосов по сравнению с 32% на выборах 17 декабря 1995 года. Якобы после этого консенсус, сложившийся между КПРФ и "хозяином Белогорья" был нарушен, причем большинство населения поддержало действующего губернатора. Во всяком случае, этот тезис активно утверждается сторонниками "партии власти".