СТРАШНЕЙ ВОЙНЫ
Андрей САВЕЛЬЕВ:
"Там, где приватизация была антизаконна, например, в рамках залоговых аукционов, надо будет возвращать государству недоплаченное за приобретённую собственность. Конечно, через аудиторские проверки и через судебные процедуры. В экономике это прецедент для восстановления социальной справедливости, для того, чтобы бюджет России мог позволить себе нагрузку социальных программ".
15 лет реформ скатили нас по большинству параметров на самый низ мировой шкалы. А почему — даже не объяснить: с расчленением страны на частные, взаимоненавистные угодья исчез и сам критерий истины. Есть правда олигархов и силовиков, воров и обворованных, выкинутых из квартир бомжей и новых собственников их жилья. И меж частями этой расчлененки ничего общего уже не может быть.
Отсюда и вся наша политика свелась до мелкой драчки, в которой если даже кто-то вдруг по мелочи и прав, по сути все равно не прав: все понимают, что всякий кулик хлопочет лишь о своем болоте. И хоть наши политические кулики сейчас только и курлычут о России, на самом деле давно забыли ее за бронестеклами их черных бумеров и мерседесов…
Единственный, кто в силу надстояния над всеми мог бы стать у нас сразу за всех — наш президент. Но и он не стал — хотя по своим личным данным, может, и не уступает Бушу или Шредеру…
И на фоне всего этого я нахожу явлением чрезвычайным выход у нас книжки с весьма невыразительным названием: "Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 годы". Больше того, этот труд группы экспертов Счетной Палаты под руководством ее председателя Степашина можно назвать своего рода подвигом. Его содержание, по моему глубокому убеждению, должен знать каждый — хотя тираж его всего 1000 экземпляров и книгу эту нельзя купить нигде.
Этот труд, проделанный с опорой на огромную фактуру, есть редкий случай именно той правды, не сказав которой дальше жить нельзя — как нельзя плыть вслепую, а тем паче выплыть. Хоть эта правда и страдает тем, что в книге не назван ни один из наших ключевых приватизаторов, для которых она по сути — свой Нюрнбергский приговор. Поскольку урон от нашей приватизации, по данным книги, сопоставим с потерями страны от гитлеровской оккупации. А духовное опустошение, пожалуй, будет пострашней любой войны.
Анализ начинается с таких главных вопросов: "Было ли целесообразным решение о массовой приватизации в начале 90-х годов? Были ли действия органов власти законными и эффективными?"
Ответ: нет, не были. А было вот что:
"Среди наиболее распространенных нарушений, имевших место в деятельности исполнительной власти… превышение полномочий в сфере распоряжения госимуществом; невыполнение своих непосредственных обязанностей; необоснованное занижение цены продаваемых государственных активов; притворность конкурсов; коррупция в органах власти".
Затем идет уже сама конкретика, извлечение которой на свет Божий я и считаю небывалым на Руси подвигом родных чиновников:
"Правительство в нарушение закона издало постановление по продаже принадлежащих Российской Федерации 75,6% акций АО "Красноярская угольная компания"… Госкомимуществом России было принято решение о приватизации АО "Росгосстрах", 100% акций которого находилось в федеральной собственности…
Постановлением Правительства РФ принято решение о продаже закрепленных в федеральной собственности пакетов акций АО "Концерн "Кузбассразрезуголь" и Угольная компания "Южный Кузбасс", внесенных в перечень стратегически важных предприятий…
В нарушение статьи 217 Гражданского кодекса РФ был осуществлен обмен принадлежащих государству акций АО "Усть-Илимский лесопромышленный комплекс", "СИДАНКО", "Тюменская нефтяная компания", "Коми ТЭК", "ОНАКО" и "Восточная нефтяная компания" на акции коммерческого банка "Менатеп"…
Большое количество предприятий с высокой долей оборонного заказа были приватизированы без ограничений, в том числе НТК "Союз", г. Москва (доля оборонного заказа — 95,7%), Машиностроительное КБ "Гранит" (85,4%), Московский вертолетный завод им. М.Л. Миля (44,4%), Иркутское авиационное объединение (85,1%), что дает основания говорить о негативном влиянии результатов приватизации на обороноспособность страны…
Вопреки статье 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1995 год" Госкомимущество России выставило на инвестиционные конкурсы пакеты акций нефтяных компаний "Юкос", "Лукойл", "Сиданко", "Сургутнефтегаз" и других…
Органы государственной власти субъектов РФ принимали решения, противоречащие федеральному законодательству. Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 4 ноября 1992 г. было приостановлено действие Указа Президента РФ "Об особенностях приватизации государственных предприятий…" по закреплению в федеральной собственности 38% акций 28 акционерных обществ на территории Башкортостана…"