Власть в области и городе — у временщиков. Лишь бы сейчас урвать — потом хоть трава не расти. Никаких послаблений, никаких льгот для раскрутки — ни бизнесу, ни заводу, ни колхозу, ни гостинице, ни лоточнику. Производство абсолютно невыгодно. Хлеб или мясо выращивать убыточно: закупщики берут товар по таким ценам, что себе в убыток приходится работать"…
МОЙ ПОПУТЧИК ОКАЗАЛСЯ ГОРАЗДО БЛИЖЕ к действительности, чем популярные справочники для любознательных.
Начнем с "головы". В 1999 году, сменив коммуниста Шабанова, кресло губернатора Воронежской области занял генерал-майор ФСБ Владимир Кулаков (бывший руководитель УФСБ области). На прошлогодних выборах он снова выиграл и теперь будет царствовать в области, пока "Путин в Кремле не свиснет". Область он контролирует плотно, имеет проверенную "команду единомышленников". В ней практически все — местные кадры, которым "можно доверять". Команда пополняется в основном выходцами из КГБ-ФСБ; при этом, однако, областные функционеры и предприниматели все чаще ассоциируются со структурами "Альфа-групп". Ключевые фигуры — главный фининспектор по Воронежской области Павел Кораблев; работавший у трех предыдущих губернаторов руководитель аппарата администрации Владимир Кобяшев, курирующий весь оргресурс; и вице-губернатор Сергей Наумов (экс-директор крупнейшего в России завода ОАО "Минудобрения"), считающийся реальным хозяином области, в ведении которого находятся все местные финансовые потоки.
Во время последних выборов в адрес губернатора Кулакова часто раздавались обвинения в том, что он сам, его сын Вячеслав, их родственники или подставные лица владеют различными процентами акций практически всех основных предприятий области — все подобные обвинения немедленно опротестовывались в судебном порядке.
Среди других "вип-персон" областного уровня следует назвать бывшего председателя областного правительства, а ныне депутата Госдумы Александра Сысоева (ООО "Росагротрейд", дилер завода "Минудобрения"); еще одного депутата Госдумы Сергея Чижова (ассоциация "Галерея Чижова", сеть торговых центров в городе); и первого зам. председателя областной Думы, секретаря политсовета и регионального отделения "ЕдРа" Юрия Титова, распоряжающегося всеми партийными финансами по области. Особняком стоит фигура Николая Ольшанского, бывшего министра химической промышленности СССР и, по слухам, самого богатого человека в области: считается, что его "знакомые" контролируют через американскую трейдинговую фирму все тот же завод "Минудобрения" плюс 18 других химических заводов по России. С именем Ольшанского местная и федеральная пресса связывала карьерный рост не только Сысоева, Наумова и Чижова, но и предвыборную раскрутку самого губернатора Кулакова.
Об организаторских и деловых способностях этой "крепкой связки гэбистов и хозяйственников" можно судить по трем фактам. Первый — хозяйства Воронежской области регулярно, из года в год испытывают тотальную нехватку основных видов минеральных удобрений, особенно аммиачной селитры, основным изготовителем которых является завод "Минудобрения".
Второй — перед прошлогодними президентскими и губернаторскими выборами все областные деньги пошли на повышение зарплаты бюджетникам — чтобы "голосовали сердцем" — в итоге в бюджете образовалась дыра в 2 миллиарда рублей, которая и привела к самой мизерной в регионе подачке ветеранам труда после отмены льгот в январе 2005-го — 100 рублей.
И третий факт — на выборах мэра Воронежа в 2004 году весь административный ресурс области и "Единой России" был брошен на поддержку своего кандидата Ивана Образцова (кампания "Мы — за образцовый город!"). Этот кандидат пришел в итоге третьим, а выборы выиграла "темная лошадка" — набравший аж 23,1% голосов депутат облдумы Борис Скрынников, которому, по слухам, вся предвыборная гонка обошлась в какие-то 30 тысяч долларов.
Борис Михайлович — мэр своеобразный: все свободное время он ходит по городу, лично проверяет: убраны ли мусорные контейнеры, чиста ли канализационная вода и хорошо ли тушатся пожары на окраинах. Реально же Воронежом руководит глава аппарата мэрии Александр Болдырев, представитель СПС и хозяин сети розничной торговли, прославившийся выпуском листовки "Свободу Ходорковскому!".
Отношения между руководителями города и области, как это принято в России, фундаментально плохие. Вызвано это не столько личной антипатией или провалом кулаковского сценария выборов мэра, сколько объективными экономическими причинам: например, по закону Воронежской области о бюджете городу оставляется лишь 3,5 млрд. рублей из 18 миллиардов собранных налогов — остальное идет в область. При этом область требует от города, в полном согласии со стратегией Кудрина-Грефа, чтобы уже сегодня горожане платили за ЖКХ до 90% стоимости — цифры эти закладываются в городской бюджет, что неминуемо приведет либо к финансовой "черной дыре", от которой Воронеж станет банкротом, либо к социальному взрыву "миллионника". С другой стороны, область вбухивает огромные средства в такие сомнительные вещи, как программа "Народный маршрут" (сеть бесплатных автобусных маршрутов в черте Воронежа) — весь город знает, что это откровенный пиар-ход "Единой России", призванный смягчить народное недовольство и ничуть не решающий острейшую проблему городского транспорта, 95% которого — в частных загребущих руках.