Нет, России надо всеми силами бороться за Украину - за всю Украину, а не только за Севастополь, Крым или Левобережье. Поскольку именно здесь - высший стратегический приоритет усиления внешней политики и экономики нашей страны. Естественно, строить свой курс необходимо с учетом внешнеполитических, внутрироссийских и внутриукраинских условий.
Их совокупность и сегодня, и в ближайшей перспективе выглядит весьма обнадеживающе для российских интересов. Нынешний глобальный кризис явно способствует усилению и единению РФ, поскольку природные богатства нашей страны будут востребованы на мировом рынке. Это означает не только рост валютных доходов от экспорта энергоносителей и других полезных ископаемых. Это означает еще и формирование целого круга экономических и политических субъектов, заинтересованных в сотрудничестве с Россией и защите статус-кво. Пока такой круг создается по принципам, которые весьма слабо соответствуют национальным интересам России. Но изменения здесь практически неизбежны - поскольку "отстройка" от Запада в нынешней ситуации становится жизненной необходимостью не только для российского общества, но и для российских элит.
Что же касается Украины, перенос центра тяжести "тройного" конфликта на линию Ющенко-Тимошенко отражает не столько личные амбиции его участников (хотя куда без этого?!), сколько реальный тупик "многовекторной" политики постсоветской Украины - тупик, вызванный как раз тем, что на Западе развивается кризис, а на Востоке усиливается Россия. В этих условиях период дисбаланса всего украинского политикума выглядит практически неизбежным. Воспользоваться им - наша задача.
Что для этого необходимо как программа-минимум? Прежде всего, отказ от любых демонстративных действий, направленных на обострение межгосударственных отношений. На провокации националистов нужно отвечать не их языком, а языком государственным и конструктивным. Для этого можно использовать как экономические возможности современной России, так и культурные, и собственно политические. Следует не на бумаге, а на деле развивать приграничное и трансграничное сотрудничество регионов России и Украины, установив спецотчетность руководителей субъектов РФ по данному направлению работы. Следует создать максимальную финансово-экономическую заинтересованность среднего жителя Украины в сотрудничестве и добрососедстве с Россией, включая право облегченного въезда на территорию РФ, устройства на работу и получения вида на жительство. Следует отказаться от ускоренного роста цен на поставки энергоносителей как внутри России, так и для Украины с Белоруссией. Следует частично восстановить, а частично поддержать как российскую культурную среду на Украине, так и украинскую культурную среду в России - включая развертывание соответствующей сети масс-медиа, общественных неправительственных организаций, образовательных и социальных программ, в которых, помимо государства, должны участвовать крупнейшие российские корпорации, что действуют на Украине и "в интересах бизнеса" нередко поддерживают открыто антироссийские силы. Это касается, в первую очередь, "Газпрома", но не только и даже не столько его. Практически любая отрасль отечественной экономики, несмотря на вот уже 17 лет раздельного государственного существования Украины и России, продолжает оставаться в той или иной мере скооперированной с соответствующими отраслями "нэзалэжной". Это связь, железные дороги, энергетика, черная металлургия, финансы, "оборонка" и так далее до бесконечности. Пока этот гигантский потенциал остается невостребованным со стороны политического руководства Российской Федерации.
Особняком стоит вопрос о статусе русского языка как второго государственного языка Украины. Учитывая исходную русскоязычность почти 30 млн. населения Востока и Юга Украины, ответные требования Киева о придании украинскому языку статуса государственного на территории РФ выглядят совершенно абсурдными. Тем не менее, на такой шаг можно и нужно согласиться в целях соблюдения транспарентности и симметричности законодательства - только передав решение и реализацию данного вопроса на региональный и муниципальный уровень.
Конечно, реализация даже такой программы-минимум потребует и от властных структур РФ, и от самого российского общества не только весьма значительных усилий, но и совершенно определенных изменений социально-экономической модели развития. Например, не исключено, что дрейф Украины от президентской к парламентской республике, несомненно, в большей степени отвечающий интересам России и задачам укрепления стратегического партнерства двух стран, может быть ускорен не только очередными досрочными выборами в Верховную Раду (что потребует отказа Партии регионов от сотрудничества с Ющенко и негласного взаимодействия с Блоком Юлии Тимошенко), но и аналогичными изменениями в политической системе нашей страны. Несомненно, те "окна угроз" со стороны сепаратизма, которые возникнут или расширятся при данных изменениях, нужно будет как-то и чем-то "затыкать", что для нашей власти в её нынешнем виде - только лишняя обуза. Однако надо понимать, что альтернатива этому пути одна - окончательное разделение и уничтожение "поодиночке" наших народов.
Николай Павлов РАБОТА НА РАЗРЫВ
Настоящий вихрь закрутился в наших отношениях с Украиной после недавней поездки туда Юрия Лужкова и Константина Затулина. Выступление первого на митинге с заявлением о принадлежности Севастополя России сразу вызвали ответную реакцию. Президент Виктор Ющенко внес в Верховную Раду законопроекты о прекращении действия "большого" Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной, а также о выдворении Черноморского флота из Севастополя до 2017 года и об ограничении прав местных севастопольских властей. Буквально накануне 2009 года, когда в "нэзалэжной" пройдут президентские выборы и надо будет пролонгировать "Большой Договор", возникла атмосфера, резко облегчающая деятель- ность на Украине пронатовских политических сил. Как непосредственный участник борьбы вокруг ратификации "Большого Договора" в 1998 году, могу сказать простую вещь. Десять лет назад России его нельзя было заключать и ратифицировать, а сейчас нельзя разрывать. Поясню этот парадокс.
Надо сразу сказать, что этот документ двигала вперед администрация президента Ельцина и МИД РФ. Основой "Большого Договора" была необходимость простить многомиллиардные газовые и прочие украинские долги - в обмен на ряд обязательств со стороны Киева, в том числе на нейтральный статус Украины и предоставление базы Черноморскому флоту. За этот договор активно выступила и КПРФ. И обсуждения в Думе тогда шли примерно на таком уровне: "Как можно не ратифицировать такой договор: у меня жена - украинка?!", - это Геннадий Андреевич Зюганов говорил. То есть жесткий и серьезный анализ документа подменялся тезисом, что "украинцы - наши братья". Конечно, это было не очень профессионально, зато невольно отвечало известному призыву Ельцина: "Проснулся - подумай, что ты сделал для Украины!"
Тогда против ратификации Большого Договора в Госдуме активно выступал разве что Сергей Николаевич Бабурин, в Совете Федерации - Юрий Михайлович Лужков, который еще тогда заявил, что этот документ не только не препятствует вхождению Украины в НАТО, но создает для этого все условия, поскольку - по крайней мере, на официальном уровне - для вступления какой-либо страны в НАТО необходимо, чтобы у нее не было территориальных споров с соседями. Как известно, договор всё-таки ратифицировали: Госдума - 25 декабря 1998 года, Совет Федерации - 17 февраля 1999 года, соответствующий федеральный закон N 42-ФЗ был подписан 2 марта 1999 года.
Через Думу эту ратификацию буквально продавили на последнем перед новогодними "каникулами" заседании, причем "за" проголосовали 243 депутата, 30 - "против", а не голосовало - 173. В чем были наши опасения - тех, кто голосовал "против"? В том, что договор носит достаточно декларативный характер, а главный его смысл - признание территориальной целостности Украины в административных границах УССР 1991 года. То есть Россия в соответствии со всеми нормами международного права признавала, что Одесса, Крым, Донецк, Харьков, Луганск - это не наша земля, это не Россия. По сути, мы это признали именно после ратификации "Большого Договора" и впервые в своей истории.