Я не хочу говорить, что эти неприятности фатальны. Но они огромны. А в рамках гедонизма, который преобладает, - непреодолимы. Так гедонизм и не собирается преодолевать эти неприятности. ТАМ - технологии, ЗДЕСЬ - сырье. С приветом от реального комфортно-колониального бытия, сопровождаемого вялым пиаром на тему развития!
Если я прав в своих построениях (а я их рассматриваю лишь как гипотетический сценарий), то врагу дозарезу нужно иметь этот самый однозначный и безальтернативный расклад с "шустриками" и "мямликами".
Патриотическое движение в очередной раз волокут в определенную сторону. Только ли враги его туда волокут? Если бы! Его волокут туда регрессивные процессы, запущенные социал-дарвинистами. Его волокут туда многочисленные "заморочки", фобии, синдромы, фантазии. Его, как мы видим, волочет туда и глобальная конъюнктура.
Всё это надо суметь преодолеть. И потому серьезное обсуждение вопросов развития сегодня важнее, чем когда-либо ранее. Ну, так и продолжим обсуждение. Причем именно в том формате, который так кому-то не нравится.
Продолжение следует
Феликс Лапин: «ДА, НУЖНА МОБИЛИЗАЦИЯ!» На вопросы «Завтра» отвечает министр экономики Калининградской области
"ЗАВТРА". Феликс Феликсович, недавно мы рассказали о вашей Калининградской области, о судостроительном заводе "Янтарь". Упавший навзничь завод стал подниматься, на стапелях появились корабли, и это признак развития не только завода, но и области. Ваша область уникальна. Анклав. В центре Евросоюза. Замкнута. Окружена странами НАТО. Немецкая протооснова. Как складывалась экономическая политика в этой русской Прибалтике? Что предшествовало сегодняшнему преуспеванию?
Феликс Лапин. Надо понять, что это за территория. После присоединения её к СССР она последовательно освобождалась от всего, что делало её когда-то немецкой. Были выселены немцы, переименованы населенные пункты, немалая часть немецких заводов выведена вглубь СССР в качестве трофеев, восполняя разрушенную войной промышленность центральных областей. В послевоенные годы шло освоение этой земли примерно так же, как осваивается целина, осваиваются пустоши. Истинное развитие началось только после подписания Хельсинкских соглашений о нерушимости послевоенных границ, когда окончательно исчезли всякие претензии на эту территорию, и в нее мы стали вкладывать средства. Эта область рассматривалась как компонент более крупного экономического образования, состоявшего из республик Прибалтики и Белоруссии. То есть ставка делалась на кооперацию с промышленностью соседей. Поэтому здесь сформировались производства, характерные для региона. Это и судостроение, и рыболовство, и переработка рыбы, и электроника, и торговый флот. Мощным фактором, определявшим экономическую жизнь области, было присутствие здесь военных гарнизонов. Это Балтийский флот, сухопутные ударные группировки, системы коммуникаций и связи, множество других компонентов, составлявших военную техносферу. Все это загружало людей высокооплачиваемой работой, создавало полноценный хозяйственный и социальный уклад. Когда распался Советский Союз, разорвались все хозяйственные связи с соседями, и случился коллапс. В условиях этого коллапса началась передислокация войск в Калининградскую область из республик Прибалтики. Это легло на регион ужасным бременем. Позднее наша группировка войск стала резко сокращаться, и это еще больше обрушило экономику области. Федеральный центр пытался в ручном режиме наладить управление остатками промышленности, но это привело к тому, что область превратилась в захолустье. Регион перестал сеять, перерабатывать, поставлять элементы машин и электроники, потому что разрушилась кооперация с Ригой, Таллином, Минском, и все встало. Так область жила до 1996 года.
"ЗАВТРА". Это был год, когда приняли закон об "Особой экономической зоне"?
Ф.Л. Именно так. Этот закон рассматривался как эксперимент, и он должен был позволить области заработать на выживание. На товарообеспечение. И именно этот закон, просуществовавший десять лет, позволил людям заработать, заинтересовал их в бизнесе, сделал из них предпринимателей. Я имею в виду не конкретных лиц, не каких-нибудь челноков, а коллективы, целые организмы, который очнулись от катастрофы и начали хозяйствовать. За десять лет был наработан уникальный опыт внешнеэкономической деятельности. Никого теперь не страшит возможность вступить в хозяйственные отношения с зарубежным партнером: заключить контракт, провести сделку с зарубежными территориями, хоть с Америкой. Это наш хлеб, наша основная деятельность. И если для людей из среднерусской области - все это проблема, психологическая, юридическая, то наш человек чувствует себя как рыба в воде. Крупные западные фирмы переносят на нашу территорию свои производства, требуя от изделий очень высокого качества. И эти требования родили у нас целое поколение молодых "синих воротничков", талантливых управленцев европейского уровня. Наши инженеры, конструкторы работают по стандартам крупнейших мировых корпораций. "СОНИ", "ТОШИБА", "ПАНАСОНИК", "БМВ", "ДЖЕНЕРАЛ МОТОРС", другие.
"ЗАВТРА". Все эти корпорации пришли к вам сюда?
Ф.Л. Вовсе нет. Уникальность решения в том, что от них не требовалось открыть здесь свои заводы. Мы предоставляем свою площадку, просим заказ и заверяем, что выполним его не хуже, чем кто бы то ни было и где бы то ни было. Они проверяли нас. "Филипс" сидел на двух наших предприятиях, год тестировал, предъявлял претензии, после чего доверил производить свою продукцию. Мы собираем здесь машину "БМВ"; и я вас уверяю, мы делаем это качественней, чем на каких-либо иных территориях. К нам приходит абсолютно голый покрашенный кузов. И эту пустую железку в конвейерном темпе мы насыщаем блоками и узлами в том же темпе, что и на головном предприятии "БМВ". И таких предприятий у нас очень много. Ими владеют люди, которые рискнули, вложили свои немалые деньги, которым доверились корпорации, которые разделили риски, они здесь создали производственную мощь и условия для дальнейшего форсированного развития. В некоторых отраслях мы имеем лидирующие позиции в Российской Федерации. Например, в пищевой переработке, в частности, в рыбных, в мясных консервах. В электробытовой технике. И когда накопилась критическая масса этого промышленного слоя, мы приступили к выработке стратегии развития.
"ЗАВТРА". При этом Закон об "Особой экономической зоне" продолжал создавать вам преимущества?
Ф. Л. Он нуждался в совершенствовании. Наш губернатор Георгий Боос, еще будучи спикером Государственной думы, занимался анализом этого закона. По инициативе Президента была создана рабочая группа под началом нынешнего вице-премьера Игоря Шувалова, которая работала над коренным изменением этого закона. Что имело место? Мощности в области прекратили свой рост. Инвесторы не решались вкладывать деньги, не зная, как долго сохранится Особая экономическая зона, как долго будут действовать льготы. Негативно сказывалась оторванность области от основной страны, что затрудняло и удорожало перевозки. Такая тонкость: на границе надо было показать весь товар. Это не перевозка из Новгорода в Псков, где на пути один-два поста ГАИ, и контроль грузов идет абы как. На литовской границе досмотр абсолютный, бизнес должен быть открытым. Область давно уже работает в открытом бизнесе, и мы не понимаем, как можно укрыть часть продукции. Но некоторые инвесторы из других районов России считали это обстоятельство негативным и не шли на инвестирование. И еще развитие сдерживала нехватка электроэнергии. Все эти риски были учтены, и мы приняли решение не увеличивать таможенные преференции, а стимулировать инвестиции. В январе 2006-го года был подписал Закон об "Особой экономической зоне" в новой редакции. Инвестор получал льготы, по которым он, если вложил не менее ста пятидесяти миллионов рублей, получал право на налоговые каникулы. Срок окупаемости проектов на нашей территории самый короткий по сравнению с другими территориями. Поэтому за последние два года были созданы предприятия самые эффективные, самые современные, не имеющие аналогов на других территориях. В Европе нет предприятий более современных, чем наши. Там предприятия строились в 90-х годах, а у нас в 2006-2007 годах.