Геннадий Сазонов У ПОДНОЖИЯ ЦЫПИНОЙ ГОРЫ
Пожалуй, теперь уже мало кто помнит Николая Сивкова, а двадцать лет назад на всю страну гремел "архангельский мужик". Нарицательное имя пристало к Сивкову в первую очередь потому, что он крестьянствовал и хотел получить землю в собственность. Это выходило тогда за всякие "разумные рамки". Мне довелось бывать у Сивкова в гостях, в хуторе за раздольной рекой Северной Двиной, писать о нем. Это была яркая, самобытная личность. Несмотря на огромное желание возродить крестьянство, Сивкову так и не дали землю в собственность. Он ушел в мир иной, не став хозяином клочка земли, на которой родился.
От той ситуации общество ушло далеко. Принято три закона, позволяющие человеку имеет право получить землю в собственность. Но закон и реальная практика у нас, как правило, не совпадают.
"Практиканты", иначе говоря чиновники, требуют взяток, многократно увеличивают стоимость самой земли и стоимость оформления ее в собственность. Постоянно придумывают какие-то "новые правила". В некоторых местах дошло до того, что распоряжение о выделении земли под огород подписывает собственноручно губернатор. По мнению таких "губернаторов", земля — их личная высшая ценность, якобы они собственными руками создали землю, а не Творец. Поэтому получить ее для дела не так-то просто, что и подтверждает наш случай.
Старинный Кириллов знаменит и ансамблем монастыря, и окружающей природой. Чудные озера, широкая гладь каналов Волго-Балта. А еще — горы. Не такие высокие, как на Кавказе или на Урале, но и с них далеко видно окрест. В окрестностях Кириллова три горы — Маура, Сандырева и Цыпина. Самая красивая — Цыпина, не зря ее облюбовали художники.
Как-то к одному из них на дачу приехал писатель Виктор Астафьев, тогда он жил в Вологде. Побродил с художником вокруг и удивился: "Что это вы (тут Астафьев употребил крепкое словцо) чапорыжником заросли, что это у вас творится — не пройти, не проехать, сплошное чернолесье, — примерно так говорил. — Как вы можете здесь существовать по-человечески?"
— Когда художник рассказал о впечатлениях Астафьева, — вспомнил Титов, — то я воспринял их как напутствие на благое дело. И взялся за то, чтобы хотя бы часть горы привести в нормальное состояние.
Тут необходимы пояснения. В стародавние времена склоны Цыпиной горы, протяженность ее составляет несколько километров, активно использовали в сельскохозяйственном обороте. Жители когда-то крупных деревень Леушкино, Загорье, Оденьево кормились на ее склонах: имели выпасы для скота, пашню, сенокосы. До сих пор на южном склоне есть земли сельскохозяйственного назначения (паевые угодья колхоза "Родина" (Ферапонтово).
Большая же часть бывших сельхозугодий, которые ныне в землях запаса, заросла ольхой, ивой, осиной… Постоянных жителей в деревнях уже нет и в помине, только дачники.
Когда Титов приехал на Цыпину гору, пройти по ней было невозможно — валежник, чернолесье преграждали дорогу. Ни о каком сборе ягод или грибов не могло быть и речи. Только ранней весной или поздней осенью, до снежного покрова, можно было пробраться вверх по склону.
И все же его не испугало удручающее состояние природного ландшафта. Он прикинул, что здесь довольно приличный перепад высот — примерно 76, а протяженность спуска — от 300 до 500 метров. Вполне можно попробовать организовать лыжную и горнолыжную трассы. Тем более в Кириллове, считающимся притягательным для туристов, ничего подобного нет. Дело не только в гостях-туристах. А разве жителям города заказано заниматься горнолыжным спортом?
В январе 2003 года Титов арендовал у администрации Ферапонтовского сельсовета без права выкупа участок в 3,3 гектара. В договоре было обозначено, что он "предоставлен для сенокошения". Ну, какое сено, если не пройти по лесу, если косой не размахнуться?
Оформив лесобилет, Титов вместе с некоторыми энтузиастами принялся за расчистку бывших сельхозугодий. Здесь нельзя использовать технику — все надо было делать вручную. Мужики убирали чернолесье три с лишним года, а потом еще чистили подрост, иначе опять бы все заросло чапорыжником. Теперь можно было и покосить траву.
Увидев, что люди делают что-то полезное, власти разных уровней сильно забеспокоились. Начали организовывать проверки, выписывать штрафы, хотя никаких оснований для того не было: арендную плату Титов вносил регулярно.
Ко времени, когда истекал срок аренды, выбранный предпринимателем склон горы уже имел довольно цивильный вид. Зимой там были организованы катания на лыжах. Многих пребывания на Цыпиной горе приводило в восторг, хотя тут пока еще нет необходимого набора сервисных услуг.
Титов обратился в администрацию Кирилловского района с просьбой продлить аренду и увеличить площадь участка до 10 гектаров. Ему отказали на том основании, что "нет возможности".
Ох, уж эти "возможности" чиновников! Ныне в России миллионы гектаров пашни и сельхозугодий зарастают лесом. Получить же землю в собственность сложно! Есть факты, когда люди в деревнях, возделывающие приусадебные участки, доставшиеся им еще от родителей, годами не могут оформить их в собственность. В том же Кирилловском районе руководитель крестьянского хозяйства Яковлев добивался 15 (!) лет получения выделенной земли в собственность. Впрочем, некоторые соискатели, приближенные к власти, получают оную землю в количестве, какое захотят, без всяких проблем. В Вологодской области наглядный тому пример — приятель губернатора Позгалева, кинорежиссер из Москвы Никита Михалков. 140 тысяч гектаров в Междуреченском районе оказались в его личном пользовании на 49 лет. К усадьбе новоявленного землевладельца прокладывают дорогу и возводят мост. Так что закон законом, а практика практикой.
Возможности у чиновников открываются столь же неожиданно, как и закрываются. И вот в результате бюрократической неразберихи в сентябре 2005 года Титову предоставили в аренду на Цыпиной горе участок аж в четыре раза больший — 43 гектара. Видимо, такой участок был документально оформлен, а участок размером в 10 гектаров надо было еще оформлять.
Правда, одна тонкость: срок аренды администрация обозначила в 11 месяцев.
Это не смутило арендатора. Была и дальше расчищена площадь от леса, внизу склона установили простенький туалет, небольшой навес для техники, проложили к подножию Цыпиной горы дорогу, провели электролинию от подножия на вершину, установили трансформаторную подстанцию. Иными словами, сделали серьезные затраты.
В очередную зиму сюда уже приезжало изрядное количество любителей горнолыжного спорта и отдыха, причем не только из Кириллова, Вологодской области, но и из Москвы, Санкт-Петербурга и других мест. Конечно, надлежащих условий для приезжающих пока нет, но люди все равно довольны отдыхом и чудными видами окрестной природы. Тут действовали в качестве подъемника два снегохода, а в сезон 2008 года был установлен и опытный образец подъемника.
— Я задумался, как использовать предоставленную землю по прямому назначению, — сказал Николай Николаевич. — Во-первых, приезжающих людей надо кормить, хорошо бы иметь собственные продукты. Во-вторых, зимний сезон короток, использование арендованного участка только для целей горнолыжного отдыха невыгодно. Поэтому на земле надо заниматься тем, для чего она и существует, — сельскохозяйственным производством. Мы сделали расчеты, оказалось, было бы разумно заняться разведением мелкого рогатого скота, природные условия способствуют тому. Для этого нужно сделать серьезные капитальные затраты (построить ферму, приобрести скот, нанять людей), а это невозможно, если не иметь земли в долгосрочной аренде или в собственности. К примеру, если ты не собственник земли, то кредит в банке на развитие дела вряд ли получишь. Ну, приобретение земли в собственность — голубая мечта. И это несмотря на то, что есть три федеральных закона, разрешающих получить землю. Хотя бы в аренду — и то хорошо.
В августе 2007 года Титов обратился к главе района Н. Дъякову с заявлением о предоставлении в аренду на 5 лет земельного участка на Цыпиной горе размером 43 гектара, того самого, на котором он уже и работает. Сослался на закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Обосновал использование участка для разведения мелкого рогатого скота. "За период аренды мною проведены культуртехнические работы на площади более десяти гектаров, — отметил заявитель, — произведен ремонт подъездной дороги к земельному участку, выполнены работы по электрификации в результате созданы условия для осуществления деятельности по ведению смешанного сельского хозяйства. Отсутствие долгосрочного договора землепользования создает непреодолимые препятствия для получения мною целевого кредита для планируемой деятельности…".