Выбрать главу

Что она вообще способна объяснять, эта справедливость? Справедлива ли Бурейская ГЭС? Справедлив ли экономический кризис? Справедливо ли существование русского народа? Нет точного ответа.

Наконец, справедливость отрицает саму красоту - то есть то чувство прекрасного, которое для эллинской культуры, сложившей нашу цивилизацию, было едва ли не единственным оправданием человеческого существования. Красота по сути своей рождается из несправедливости. Разве справедливо, что злодей, смертоносный клинок, ядерный взрыв, цунами, смерть могут быть красивы? Разве справедливо, что праведник может быть уродлив и что красота не распределяется "по совокупности прочих заслуг"? К тому же, красота, являющаяся, по Платону, единственной формой божественного, доступной нам через чувства, будучи чистой формой, вообще лишена какой-то моральности, и стало быть, она антиморальна, негуманна, несправедлива.

Нет, чувство справедливости не делает человека человеком.

Константин Крепкевич КАК БЫТЬ С МИГРАНТАМИ? Кризис и гастарбайтеры

ВОЛНЫ ГЛОБАЛЬНОГО финансового и следующего за ним экономического кризиса среди прочих проблем выводят "из тени" на передний план проблему как иммигрантов, так и мигрантов - легальных и нелегальных - гастарбайтеров.

Огромное число мигрантов с незаконным статусом находится в Азии: по некоторым оценкам, до 20 миллионов только в Индии. Ещё более значителен резервуар потенциальных нелегальных мигрантов имеется в Латинской Америке, Африке, Китае и других странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Это влечёт за собой ряд негативных последствий, в числе которых резкое ухудшение социально-экономических условий проживания мигрантов и значительной части местного населения и, как следствие этого, наблюдается рост радикальных настроений в обществе, уровня преступности среди мигрантов, экстремистских настроений и ксенофобии, вероятности социальной напряжённости и массовых беспорядков, бунта, мародёрства и терроризма.

По мнению экспертов, пока гармоничного "альянса различных цивилизаций" между местным населением и иммигрантами в Европейском Союзе не происходит, корни отчуждения и радикализации части иммигрантов имеют глубокий социально-экономический и политико-культурный характер.

Они вызывают у иммигрантов ощущения изоляции, унижения и несправедливых лишений, что порождает среди них гнев, возмущение, а иногда и обострённые чувства мести, вследствие чего могут проявляться ненависть, экстремизм, которые являются благодатной почвой для рекрутирования части из них в структуры организованной преступности, часто международного характера, и терроризма.

С другой стороны, присутствие различных групп иммигрантов в традиционном для каждой данной европейской страны обществе и неадекватное, с точки зрения местного населения, их поведение стимулируют там повсеместный шовинизм, их дискредитацию и ксенофобию, что ещё более усиливает взаимную нетерпимость и вражду. Разорвать этот порочный круг чрезвычайно сложно или просто невозможно.

В ближайшей перспективе мы в России также можем столкнуться с подобными конфликтами, поэтому разработкой приемлемых для нас и находящихся у нас иммигрантов решений и проработкой возможных профилактических и превентивных мер следовало бы начать заниматься "ещё вчера".

По оценкам различных структур и экспертов, в России в настоящее время может находиться до 15 миллионов иммигрантов-нелегалов. Только за 9 месяцев прошлого года на учёт было поставлено около 7 миллионов иностранных граждан, а выдворено из страны не более 15 тысяч.

Многие из этих людей нередко, при потворстве и попустительстве местных властей, используются работодателями с грубейшими нарушениями миграционного, трудового, социального и административного законодательства. Другие находятся под влиянием этнических преступных группировок либо "нашли приют" в их составе, где активно используются на "черновых работах" - например, в качестве курьеров или дистрибьютеров наркотрафика. При этом основные причины накопления избыточного числа гастарбайтеров в Москве - безвизовый въезд из ряда стран СНГ и действующий порядок квотирования, которые определяются федеральными властями. В частности, на 2007 год была выделена для Москвы квота в 750 тысяч безвизовых мигрантов и в 60 тысяч - визовых (при необходимых 200!).

Правительство Москвы как-то пытается справиться с этой неразберихой. В качестве пилотного проекта уже в этом году в Москве будет вводиться "карта иностранного гостя" (КИТ), которую въезжающий мигрант будет получать на границе бесплатно. Это настораживает. Возникают следующие вопросы: во что это обойдётся, кто и как будет вносить в КИТ изменения?

В КИТ будет встроен специальный чип, который позволит входить в Межведомственную информационную систему, где будут содержаться все необходимые сведения об иностранце или лице без гражданства: гражданство, ФИО, фото, данные о миграционной карте, место и сроки регистрации, медицинское заключение о состоянии здоровья, данные о разрешении на работу, о работодателе и т.п.

Предполагается также создание в столице единого информационного банка данных обо всех иностранных работниках и членах их семей. Хорошо, но как получить данные обо всех нелегалах?

Правительство Москвы пытается в последнее время каким-то образом упорядочить и установить контроль над безбрежными миграционными потоками, но их эффективность и результаты пока малоутешительны, не действует Концепция миграционной политики на федеральном уровне, только начинает, лишь кое-где, нарождаться соответствующая инфраструктура на региональном уровне, слаба межведомственная координация.

Из достижений можно отметить создание Московского центра трудового обмена и Межрегионального информационного центра делового сотрудничества. Принята новая городская миграционная программа на 2008-2011 годы, в соответствии с которой предполагается создание некоего "миграционного терминала".

Представляется, что одного такого "терминала" на Москву будет явно недостаточно.

Следует заметить, что довольно длительный период миграционные потоки в РФ носили стихийный характер и не подвергались строгому учёту и контролю. Отсюда - миллионы иммигрантов-нелегалов, уже не один год пребывающих в стране.

Такое положение, "по умолчанию", по понятным причинам, устраивало многих мигрантов-гастарбайтеров, коррумпированных чиновников и представителей местных властей, "теневых" работодателей, криминалитет и некоторые другие структуры, извлекавшие из бесправного положения мигрантов свой интерес.

Если не будет налажена эффективная борьба с коррупцией и распространением "теневой экономики", существует риск обречь на нелегальное положение (а иногда и вовлечь в незаконную или преступную деятельность) большинство и легальных иммигрантов, пытающихся возобновить разрешения на пребывание, жительство и работу на официальном рынке труда.

Недавно даже Международный валютный фонд проявил свою озабоченность и, в частности, предупредил Россию о грядущих проблемах с мигрантами из СНГ и других стран "третьего мира". По их мнению, под воздействием экономического кризиса в своих странах и в России эти мигранты могут хлынуть на Запад и существенно усугубить имеющиеся уже сегодня там трудности.

Эти мигранты, как легальные, так и нелегалы, потеряв работу и лишившись средств к существованию или возвращению на родину, неминуемо быстро могут образовать, здесь и сейчас, "гремучую смесь" нарастания социальной напряжённости, уровня преступности, межэтнических и межрелигиозных конфликтов, ксенофобии, чем не преминут воспользоваться различные политические и иные силы как внутри страны, так и за рубежом.