— Уничтожить взяточничество и откаты, которые даже самому лучшему в мире продукту не позволят назначить конкурентную на мировом рынке цену.
— Сделать передел собственности невозможным. В стране, в которой собственность может сменить владельца насильственно, нет права собственности, без которого создание технологии производства какого-либо продукта лишено смысла.
— Гарантировать приоритет закона над дружбой. Без которого максимальное число сотрудников в фирме, способной конкурировать с технологическими лидерами мира, равно трем, как и при соображении на троих.
— Ликвидировать телефонное право, имеющее такое же отношение к праву, как божий одуванчик к одуванчику и старая перечница к перечнице. То есть вообще никакого.
— Обеспечить примат явного над тайным. Засекреченность процедуры принятия решений порождает сговоры и коррупцию.
— Создать реальную политическую коньюнктуру, без которой о том, что происходит в стране, узнать не от кого. Управляемая демократия не более демократия, чем милостивый государь — государь.
— Возродить уважение — и соответствующую из значимости для общества оплату труда — к ученым и инженерам. А также учителям, врачам и интеллигенции в целом. Без чего научно-технологическое возрождение нации невозможно.
И, наконец:
— Учредить на Руси честность. Потому что вранье и полуправда не позволят создать ничего работающего не по законам банды, а по законам природы ни через пять, ни через пятьдесят, ни через пять тысяч лет.
"Ишь чего захотел этот автор, как там его?! — воскликнут в ответ, — Он что же, хочет переделать Россию? Сделать из нас страну наподобие европейской? А как же наша непредсказуемость и наш особенный путь — даром, что ли, мы его вот уж скоро как полтысячелетия ищем?!"
Ребята, вы меня плохо знаете. Я ведь не против того, чтобы в благословенном нашем отечестве все оставалось как есть и величаво брело соборной иноходью. Но вернитесь к тому, что написано выше черным по белому, и призадумайтесь: стоит становиться нормальной страной или не стоит? А если не стоит, то какая у нас с вами альтернатива коллапсу экономики и катастрофе? Ну а уж коли ежели порешим ничего жизнеобразующего не менять, есть ли надежда на то, чтобы на место жития, стиснув зубы, пришло реальное, а не телевизионное счастье?
Так что надо всё-таки начинать думать. Не только над тем, как смягчить падение в коллапс. Но и над тем, есть ли какая-нибудь другая возможность, кроме следования указанной выше программе, когда-нибудь из этого чертова кризиса — он же катастрофа, он же коллапс, он же фазовый переход — выбраться. Или еще того краше: воспарить в тридевятое небо, как экономический феникс!
Владимир Овчинский КРИМИНОЛОГИЯ КРИЗИСА Окончание. Начало — в NN 5-7, 9, 11
КРИЗИС И МАФИЯ
По мере того как разрастается кризис появляются противоречивые сообщения о том, как на это реагируют структуры организованной преступности, или, если использовать обобщенный термин, — мафия. Некоторые СМИ сообщали, что якобы мафия "осталась без работы", а в Японии члены "якудзы" чуть ли не получают пособие по безработице. Конечно, это — из области желаемого. Жизнь показывает, что любые кризисы мафия использует себе во благо. В январе 2009 г. ООН сообщила, что, согласно данным исследований, проведенных ее экспертами, крупные кланы мафии ринулись в главные международные банки. В этой связи исследователь каморры — неаполитанской мафии — Роберт Савиано полагает, что банки "из-за кризиса рады любым деньгам, чтобы остаться на плаву. И это чудовищно. Не только потому, что грязные деньги попадают в межбанковскую среду, это и так происходило десятки лет, но и потому, что крупные вкладчики, в данном случае из мафии, могут навязывать банкам свою волю: кому давать кредиты, кого поддерживать. Это означает, что мы столкнулись с опасностью утратить контроль над нашим будущим. Мафия будет решать всё, исходя из своих интересов".
Поэтому в большинстве стран для блокировки кризиса, помимо первоочередных экономических и финансовых мер, усиливают борьбу с организованной преступностью. Например, в той же Италии в конце прошлого года проведена целая серия антимафиозных операций. Под стражу взято более 100 человек. И это не удивительно. По данным института Eurispes, кризис позволил итальянским мафиозным структурам увеличить свой доход на 40% — с 90 млрд. евро в 2007 г. до 140 млрд. в 2008 г. Китайская газета "Чайна Дэйли" (22.12.08) сообщила, что КНР для сохранения социальной стабильности в условиях мирового финансового кризиса намерен интенсифицировать работу подразделений по борьбе с организованной преступностью.
"На фоне драматических социальных и экономических изменений, которые переживает страна, в ближайшем будущем преступные группировки сохранят свою активность", — цитирует газета слова главы китайского следственного отдела по борьбе с организованной преступностью. В этой связи, сообщил он, помимо уже имеющегося следственного отдела, "будет создано специальное подразделение для решения этой проблемы".
Различные спецподразделения по борьбе с оргпреступностью создают полиции различных штатов США. Так, в ответ на разгул гангстерских войн в период кризиса в Чикаго (в 2008 г. здесь в результате "разборок" между бандами только из огнестрельного оружия убито около 500 человек) в Чикагской полиции создан специальный отряд "Мобильные ударные силы", укомплектованный из пятисот офицеров секретной полицейской службы. Возглавил его Джеймс Рассел, бывший офицер военно-морского флота США, который руководил отрядом по борьбе с "Аль-Каидой" в Ираке. В Чикаго он применяет ту же тактику, к которой прибегал в Багдаде и его предместьях.
А что происходит в этой сфере у нас в России? Словосочетание "организованная преступность" вообще не попало в Национальный план противодействия коррупции. И это — вовсе не случайность. 6 сентября 2008 г. в соответствии с Указом Президента России N 1316 подразделения по борьбе с организованной преступностью в МВД России вообще были ликвидированы.
Если образование специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью в МВД СССР в ноябре 1988 г. всегда считалось революцией в рамках системы органов внутренних дел, то их ликвидацию через 20 лет, в сентябре 2008 г., с полным правом можно назвать настоящей контрреволюцией.
ПоЧему создание спецподразделений по борьбе с оргпреступностью являлось революционным шагом? Во-первых, это было признание того, что организованная преступность — это не миф, а реальность, которой надо профессионально противостоять. Во-вторых, это было вынужденным организационным решением. Дело в том, что традиционно аппараты уголовного розыска в основном работали "от преступления", т.е. после регистрации криминального события. А аппараты по борьбе с экономической преступностью действовали в основном по линейно-отраслевому и объектовому принципам, т.е. обслуживали конкретные отрасли народного хозяйства и конкретные предприятия. Организованная преступность тем и отличается от общеуголовной и экономической преступности, что она включает в себя и ту, и другую. Иными словами, организованная преступность — это универсальное явление, в которое элементами входят насильственные преступления, мошенничество, вымогательство, бандитизм, незаконный оборот наркотиков и оружия, контрафакт, контрабанда, отмывание грязных денег, коррупция и т.д., и т.п. Это клубок взаимосвязанных преступлений, совершаемых членами преступных групп, банд, организаций и сообществ. И противодействовать организованной преступности можно только комплексно, не разделяя преступность на общеуголовную и экономическую. А главное, успех в борьбе с оргпреступностью достигается только тогда, когда работа идет не от конкретного преступления или конкретного экономического объекта, а от конкретной преступной организации. От информации, получаемой от внедренных в эти преступные организации агентов и сотрудников милиции, действующих под прикрытием (штатных негласных сотрудников).