Если переводить это с чиновничьего на обычный язык, то попросту не желает "отстёгивать" управе, или "отстёгивает" слишком мало.
Теоретически я с порога могу послать его далеко и надолго. Для меня он не указ. У меня своё начальство. Могу мягко и уважительно объяснить, что это вообще не наша работа, и что формально мы не имеем права кого-то напрягать, в конце бессильно развести руками: извините, дорогой господин Имярек…
Но глава управы только перед Новым годом завёз нам столов, стульев, кресел и прочей мебели вместо нашей, разваливавшейся рухляди, на очень кругленькую сумму. Помог он и прошлым летом с ремонтом. И вообще - всегда готов откликнуться на любую нашу просьбу. Конечно, от души, и, конечно, всё по закону. Всё через кассу и бухгалтерию. Есть у них такая статья расходов - материальная помощь и спонсорство. Только это не обязанность управы, а великодушный жест. А великодушие - вещь очень хрупкая. Сегодня есть, а завтра, глядишь, обидишь человека чёрствостью - и оно растаяло. Мы ведь для него тоже никто. Он - совсем другая ветвь власти.
А ведь управа - это не только спонсоры в ремонте и обустройстве. Это ещё и временное жильё для нескольких моих бесквартирных подчинённых, которым выделены временно пустующие помещения в новостройках. Обычные квартиры на первых этажах, которые выведены из жилого фонда, но ещё не сданы в аренду под магазины, мастерские и проч. И ещё очень многое.
Вот и судите: могу ли я отказать такому благодетелю в совсем небольшой просьбе - заставить понервничать несговорчивого бизнесмена проверкой документации или отработкой сигнала о наличии на его территории наркотиков или оружия?
Только не надо думать, что мои ему подкинут кокаин или какой-нибудь криминальный ствол. Зачем? Хороший адвокат очень быстро заведёт дело в тупик и развалит. Да и нам лишняя морока с таким делом ни к чему. Главное - "напрячь", а там уже они (управа и бизнес) сами полюбовно договорятся. Война всерьёз никому не нужна. Это и хлопотно, и затратно для всех сторон…
СИСТЕМА легко приспосабливается ко всему. Прошла кампания улучшения работы с населением. Много говорили о том, что не все правонарушения регистрируются, что гражданам под любым предлогом отказывают в возбуждении уголовных дел по "висякам". Приказано исправиться! Исправились!
Теперь регистрируется всё. Хотите зарегистрировать украденный детский велосипед - нет проблем! Залезли в квартиру - тем более!
Регистрируем всё! И "висяков" - нераскрытых дел - теперь почти нет. Думаете, раскрываемость преступлений стала выше? Ошибаетесь. Она как была, так и осталась примерно на одном уровне. Просто всё стало умнее, тоньше.
Раньше на селекторных совещаниях генерал иногда часами драл за нераскрытые преступления. Почему не предотвратили, почему не был выставлен наряд, почему не получили упреждающую информацию, когда будет результат, почему не завели уголовное дело?
Теперь "селекторы" похожи на совещания где-нибудь на заводе или НИИ. Спокойствие, корректность.
Теперь при любом "косяке" всегда есть конкретный виноватый. Теперь каждый день в любом ОВД назначается, как его называют, "ответственный от руководства" - один из замов начальника ОВД. И задача у него единственная - чтобы к концу дежурства на ОВД не висело никаких нераскрытых дел. Для этого у него есть и силы, и ресурсы, и время. Где преступление легко раскрыть - его, конечно, тут же раскроют, а вот где с раскрываемостью туго, в ход идут уже другие варианты. Например, осенью за одну ночь у нас было вскрыто восемь машин. Где выломали магнитолу, где украли дорогой инструментарий, где просто разбили стекло. Все потерпевшие написали заявления. Свидетелей нет, информации нет. Опера, конечно, на ушах, но результата не видно. По всем раскладам - висяк! Только к утру, к следующему "селектору", ни одного заявления уже не было.
Потому что за день ответственный встретился со всеми "терпилами". Тому, у кого разбили стекло, на местном автосервисе "бесплатно" поставили новое. Взамен украденной магнитолы потерпевшему выдали "на время", пока его собственную не найдут, другую - в два раза дороже - она давно лежала, изъятая операми у одного из наркоманов. Хозяина её за полгода так и не нашли. Третьему просто дали денег на новый инструментарий. И так до восьмого! С каждым договорились, каждому возместили его ущерб. И к селектору у нас всё в полном ажуре!
Во что это обошлось "ответственному"? Это знает только он. Да и никого это, собственно, и не волнует.
Это его проблемы: где он брал деньги, чтобы возместить ущерб, как уговаривал взять вместо одной магнитолы другую, как договаривался с автосервисом на ремонт. Хочешь здесь работать - работай! Не нравится - уходи! Как любит говорить наш окружной генерал: "Если чего-то не нравится - сразу пишите рапорта. Никого и дня лишнего держать не будем. На место каждого из вас стоит целый взвод в очереди!" И это правда.