Обоснованное недоверие к эффективности президентской инициативы выражает депутат Виктор Илюхин. Он не видит системного подхода в противодействии коррупции. Сейчас прокуратура наделяется правом проводить экспертизу нормативных актов на коррупционность, а ранее у нее было изъято право опротестования судебных незаконных решений, принятых следователями, что било по коррупции. Для чего совершается подмена одной нормы другой? Не для того ли, чтобы имитировать борьбу со мздоимством? Если уж, действительно, власть настроена искоренить это зло, то первым делом она должна нанести удар по чиновничьей продажности, считает коммунист, "в противном случае мы не реализуем ни одну социально-экономическую программу, ни один нацпроект".
Сомнения в эффективности закона вызывает и то, что обязательной экспертизе подлежат законопроекты исполнительной власти, депутатские - вынесли за скобки, хотя нередко правительственные законы, по сговору с "единороссами", подписываются депутатами-"медведями" и выдаются за их инициативу. Практика такая уже отлажена, и она позволит правительственным проектам улизнуть от анализа экспертов.
У фракции КПРФ создается впечатление, что "государство ходит кругами вокруг коррупции и боится затронуть ее глубинные масштабные причины". А коррупция под эти хороводы расцвела буйным цветом за последние десять лет, свободно гуляет по правительственным и президентским коридорам. И трагедия в том, что исполнение законов находится в руках этой чиновничьей камарильи. Потому и результат имеем отрицательный.
По мнению В.Илюхина, президентский закон - не выход. Без кадровой революции стране всё равно не обойтись, ибо "безнравственность, безответственность и вседозволенность стали сутью власти". Уже потрачены годы на разговоры об антикоррупционном законодательстве, о декларациях чиновников, но сдвига нет. Пошумев вокруг недавно обнародованных нескольких деклараций, СМИ внезапно стихли, как будто нет никакого предмета для размышлений и анализа. "Боюсь, что декларации тоже станут предметом коррупции", заметил В.Илюхин и напомнил, что "за время путинского правления количество чиновников разного уровня увеличилось в разы без всякой на то государственной необходимости, их рекрутировали в партию "Единая Россия", которую власть считает своей опорой и содержит её на бюджетные деньги". Способствовало ли это борьбе с коррупцией? Какие тут нужны специальные исследования?
Люди видят, что федеральная власть сформирована по принципу родства, кумовства, личной преданности, землячества, а не по принципу профессионализма, патриотизма и честности. Засилие "питерских" стало нетерпимым. Родственными связями пронизана власть и в регионах, особенно в правоохранительных и судебных структурах. А это - питательная среда для коррупции.
В. Илюхин считает уместным упразднение семи федеральных округов, что повысило бы ответственность губернаторов за дела в регионе. Он уверен, что российские спецслужбы, МИД страны докладывают президенту о собственности и зарубежных денежных вкладах высших чиновников власти. Но нет должного реагирования на эти сигналы. Так будет ли желаемая реакция на экспертные заключения прокуратуры на законы? Да и какие нужны экспертизы на уголовно-наказуемый запрет на взятки и казнокрадство?
Президенту и председателю правительства, утверждает В.Илюхин, известно, что в 2008 году следственные органы провели обыски в помещениях губернатора Приморского края Дарькина. Но тот собрал чемоданы, добрался до Дома правительства, после чего следствие захлебнулось. Вывод Илюхина: "У нас во власти огромное правовое развращение, грубое попрание законов, конституционных прав граждан. Болезнь, которую надо лечить в первую очередь не экспертными заключениями, а жестким спросом и ответственностью за произвол. К сожалению, в судах РФ, в органах прокуратуры понятие "целесообразность" довлеет над законностью. А, как известно, целесообразность у каждого может быть своя". Пример. До января 2009 года УПК РФ предусматривал право на возбуждение уголовных дел только тремя субъектами - органом дознания, дознавателем и следователем. В следственном управлении УВД по Курской области решили подправить это положение и через инструкцию наделили таким правом начальников следственного отдела. Те навозбуждали уголовных дел. Нарушение очевидное. Какую тут экспертизу проводить? Исправлять ошибки надо. Но "целесообразность" победила. Руководство следственного комитета при МВД России, суды встали на защиту нарушителей. И как тут бороться с беззаконием? Экспертизой?
Недавно Госдума приняла закон о досудебной сделке прокуроров с обвиняемыми и подозреваемыми. Его положения содержат огромные возможности для коррупции. Но вместо экспертизы Дума в спешном порядке принимает закон. И кто будет отвечать, если произойдет взрыв коррупции при отправлении правосудия? А он произойдет!
Ещё пример, отдающий коррупцией. В попытке преодолеть экономический кризис правительство выделило сотни миллиардов рублей российским банкам. Операция с самого начала была ущербной. Банкиры конвертировали полученные рубли в валюту и отправили за рубеж. Деньги не поступили к нашим отечественным товаропроизводителям, многие предприятия стали, вызвав огромную безработицу в стране.
Возникает вопрос: кто понес наказание за эту губительную операцию?
Никто.
"Мы так и не услышали от правительства ничего о мерах по фактам выплаты премиальных руководящим работникам госкорпораций и банковской системы по итогам работы за 2008 год. Выплаты, которые я квалифицирую как очевидное растаскивание денег, в том числе и бюджетных", - подчеркнул В.Илюхин. И кто ответит за эти нарушения? Прокурорская экспертиза?
Хватит ходить кругами вокруг коррупции. Вытравливать её из нашей жизни надо не имитацией борьбы с ней, а реальной борьбой и реальным наказанием - призывает Виктор Илюхин.
Подготовила Лидия Новикова
Владимир Гарматюк МЕГАМАШИНА
Говоря о кризисе, не буду тратить внимание и время читателей на критику властей - лично мне хватило их публичного признания, что причин кризиса они не знают и не понимают. Виноваты, однозначно: или А.С.Пушкин, или Америка.
Хотя даже в начальной школе по предмету "природоведение" проходят такую тему, как "круговорот воды в природе". Когда меньше воды испаряется, то меньше и дождя выпадает. Сходные процессы происходит и в экономике - всё тот же принцип круговорота, только круговорота финансового.
Если у населения в кармане пусто, то ничего оно купить, естественно, не сможет. Отсюда: никакого производства и производителя в принципе не будет - "усохнут". Появившаяся у некоторых высокопоставленных лиц, далеких от "земных" проблем, маниакальная идея, что бизнесу надо давать дешевые кредиты, в случае осуществления приведет к простой потере средств. Если даже кредиты предприятиям будут предлагать по ставке 0%, с условием выпускать продукцию - их не возьмут, поскольку все произведенное, в условиях отсутствия платежеспособного спроса населения, осядет неликвидами на складах. Умные хозяйственники это понимают. Ещё и прошлогоднее не продано, а ранее взятые кредиты уже надо возвращать. Сейчас такая ситуация на "АвтоВАЗе", долги которого составляют 25 миллиардов рублей, новая же продукция имеет завышенные, нерыночные цены. Всё опять упирается в отсутствие платёжеспособного спроса населения
Зато в Америке закон "круговорота денег в экономике" понимают отлично - говорят, на крайний случай даже держат в готовности специальные вертолеты, чтобы разбрасывать деньги с воздуха. Пока же такой необходимости внутри страны нет, поэтому они практикуют эти меры (печатать и разбрасывать - "продавать" - доллары) за пределами США, и тем самым поддерживают "на плаву" свою валюту и свою экономику в целом. Национальный долг США увеличивается со скоростью около 15% в год. За последние 8 месяцев его сумма на счетчике в Нью-Йорке выросла более чем на один триллион рублей и составила на сегодня 11,265 трлн. долларов. Эти деньги, переложенные на плечи других стран мира, уменьшают внутренний размер инфляции.